16 октября — День образования подразделений дознания МВД России. В этот день в 1992 году был подписан приказ МВД РСФСР N№ 368 «О мерах по укреплению подразделений дознания и совершенствованию раскрытия преступлений, по которым предварительное следствие необязательно». Так в составе милиции общественной безопасности были окончательно сформированы подразделения дознания и введена должность дознавателей, а день 16 октября стал профессиональным Днем работников этой службы МВД.

ЭТО НАЧИНАЛОСЬ ТАК

История этой службы берет начало еще с законов допетровских времен. В конце XIX века в штат уездных полицейских управлений была введена должность полицейского урядника. Он и являлся прообразом современных дознавателей.

Впервые термин «дознание» непосредственно употреблен в Судебных уставах уголовного судопроизводства 1864 года.  Под дознанием понималась первоначальная проверка имеющейся информации о преступлении, проводимая полицией.

Свою первоначальную регламентацию дознание получило в инструкции НКВД и НКЮ РСФСР в 1918 году об организации советской рабоче-крестьянской милиции. Таким образом, милиция стала первым органом, которому в советском уголовном процессе были даны функции дознания.

Прошли десятилетия. В 1982 году в МВД СССР была введена специализация сотрудников милиции в работе по производству дознания, а также введены должности инспекторов по дознанию. С образованием в 1992 году милиции общественной безопасности (МОБ) в ее состав вошли специализированные подразделения дознания, которые были созданы в структуре милиции на всех уровнях.

В 2011 году в связи с реорганизацией специализированные подразделения дознания в гор-райорганах были подчинены непосредственно начальнику отдела и его первому заместителю — начальнику полиции. В МО МВД России «Ржевский» работу отделения дознания курируют начальник отдела полковник Сергей Кукин и его первый зам — начальник полиции подполковник Юрий Никитин.

Нельзя не вспомнить и первых руководителей отделения дознания тогда еще Ржевского ГОВД. После создания отделения его первым руководителем стала подполковник Татьяна Лутфулина. (Татьяна Юрьевна Лутфулина в истории ржевской милиции стала первой женщиной, получившей звание полковника).

Татьяну Лутфулину сменила подполковник милиции Татьяна Шестопалова. После нее отделение дознания возглавлял майор милиции Сергей Колпашников, затем перешедший на работу в следствие. (Этих людей автор этих строк знает не понаслышке, а лично, как сослуживцев по работе в Ржевском ГОВД, когда все мы еще «бегали» лейтенантами. Не раз писал о них, уже работая в газете. Сейчас они — ветераны МВД).

Четвертым руководителем отделения дознания, теперь уже МО МВД России «Ржевский», в 2003 году стал майор полиции Андрей Геннадьевич Мобенов.

МАЙОР ПОЛИЦИИ МОБЕНОВ

Андрей Мобенов — ржевитянин. Здесь он родился, закончил среднюю школу N№ 9. Работал на АО «Электромеханика». Из Ржева уходил в армию и сюда же вернулся после дембеля, отслужив водителем БМП в мотострелковой части под Санкт-Петербургом.

Отдыхал недолго. Вернулся на свой завод. Но тут в судьбе его произошел поворот. Тогдашний начальник ГОВД Алексей Викторович Щербаков предложил Андрею Мобенову перейти на службу в милицию. И тот согласился. В общем, биография как у многих ржевских парней, связавших свою жизнь со службой в правоохранительных органах.

Свою службу в Ржевском ГОВД в 1993 году Мобенов начал с должности милиционера патрульно-постовой службы (ППС). Поступил на заочное отделение юридического института МВД в Москве.

Руководство ГОВД толкового парня приметило. Стало подключать его к выполнению обязанностей дознавателя. Окончив институт и годом ранее получив первое офицерское звание, в 1997 году Андрей Мобенов уже официально работал дознавателем.

Ему запомнилось одно из первых уголовных дел, по которому он проводил дознание. Ранее судимая дама, отбыв свой срок за кражу, вернулась из колонии в одну из деревень Ржевского района. Пришла к родственникам и обокрала их в ответ на гостеприимство. Преступление было раскрыто быстро, но главное не в этом. Дело в том, что похищенные вещи дама спрятала на поле. А в это время как раз шла уборочная страда, и комбайном узел с ворованными вещами разорвало и разметало по полю. А дознавателю Мобенову требовалось установить причиненный кражей ущерб потерпевшим. Вот и пришлось ему ходить с этой дамой по полю. Вместе собирали куски шубы и других вещей.

Впрочем, таких историй, о которых можно сказать: «все это было бы смешно, когда бы не было так грустно», может припомнить любой работник полиции.

Со времени своего создания специализированные подразделения дознания занимаются расследованием преступлений небольшой и средней тяжести, тем самым как бы профилактируя совершение преступлений с более тяжкими последствиями (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и т.д.).

За последние годы изменилась нормативно-правовая база, регламентирующая оперативно-служебную деятельность подразделений дознания, а уж об изменениях в уголовном законодательстве и говорить не приходится. Идет дальнейшая гуманизация и декриминализация уголовного законодательства.

Судите сами. Увеличилась сумма ущерба, с которой начинается «порог» уголовной ответственности. Все, что ниже — мелкое хищение и, соответственно — административная ответственность. Многие статьи из Уголовного кодекса перешли в Административный кодекс. Алименты (статья 157 УК РФ), побои (статья 116 УК РФ), мелкое хищение и другие, ежели эти деяния были совершены первый раз, теперь влекут ответственность в административном порядке. А вот когда человек совершает данные деяния повторно, он попадает к дознавателям, и возбуждается уголовное дело. Как и за повторное управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. Поэтому дознаватели работают в контакте с участковыми уполномоченными полиции, сотрудниками ОГИБДД, группой по исполнению административного законодательства (ГИАЗ) и другими службами отдела.

По-прежнему остаются в компетенции отделения дознания статьи Уголовного кодекса, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (статьи 228, 231 УК РФ), с незаконным оборотом оружия (статья 222 УК РФ), кражи, мошенничество, угоны автотранспорта и другие.

Нагрузка на дознавателей получается большая. Тем более, что теперь срок расследования по их уголовным делам сокращён до тридцати суток, и надо уложиться вовремя. Провести все допросы, экспертизы и другие процессуальные действия, чтобы дело с обвинительным заключением «пошло» в суд. В общем, всё как в следствии, только статьи Уголовного кодекса иные.

РАССКАЗЫВАЕТ
НАЧАЛЬНИК
ОТДЕЛЕНИЯ ДОЗНАНИЯ

— В отделении дознания работают девять человек. Ввиду того, что МО МВД России «Ржевский» является межмуниципальным отделом, у нас по двое сотрудников работают в Старице и Зубцове и пятеро вместе со мной в Ржеве.

Работа в отделении дознания, как и в следствии, дисциплинирует сотрудников. Проведение оперативно-следственных мероприятий, сроки расследования, качество уголовного дела и т.д. влияет на отношение к работе. Поэтому отделение дознания можно назвать «кузницей» кадров для других служб отдела. Можно вспомнить Светлану Осипову, работавшую дознавателем, затем перешедшую в уголовный розыск, а потом возглавлявшую паспортную службу. Недавно назначен начальником дежурной части отдела Александр Киков, также до этого работавший дознавателем в нашем отделении, и других. А вот подобрать сотрудника для работы в дознании достаточно трудно. Требуется, чтобы у человека было терпение и усидчивость.

Между тем, в нашем отделении дознания работают профессиональные сотрудники. Это старший дознаватель, майор полиции Михаил Виноградов. Около трёх лет работает в дознании старший лейтенант полиции Марина Красильникова. В этом году пришёл к нам в отделение из службы участковых уполномоченных старший лейтенант полиции Андрей Воробей. Давно работает старшим дознавателем по территориальности, обслуживающая Старицкий район, майор полиции Анна Лисичкина и старший дознаватель по обслуживанию Зубцовского отделения полиции (ОП), майор полиции Надежда Лисицина. Да и другие сотрудники отделения дознания им под стать.

Пользуясь случаем, в канун нашего профессионального праздника хочу поздравить всех работников отделения дознания МО МВД России «Ржевский», а также ветеранов нашей службы, членов их семей, и пожелать им здоровья, успехов в службе и счастья в личной жизни.

Добавлю, что всех нас, сотрудников отделения дознания, впереди ожидает очередное новшество. Будет уже не отделение, а отдел дознания. Документы находятся в стадии оформления. Соответственно, это уже другой статус и другая ответственность в работе сотрудников дознания.

— Андрей Геннадьевич, приведите в качестве примера какое-либо не совсем характерное уголовное дело, по которому работали сотрудники вашего отделения?

— Уголовное дело, связанное с незаконной охотой, которое стояло на контроле в УМВД России по Тверской области, расследовал старший дознаватель Михаил Виноградов.

На границе Ржевского и Старицкого районов были обнаружены две разделанные туши лосей. Кто-то, вроде бы, слышал выстрелы, кто-то, вроде бы, видел какую-то машину, но свидетельских показаний, прямо указывающих на кого-то, не было. Да и где искать свидетелей в лесном массиве?!

Расследование велось долго и упорно. Изымали пули, закрепляли обнаруженные следы, применяли технические средства. По «биллингу» установили абонентов, владельцев телефонных аппаратов сотовой связи, которые в тот момент находились (были звонки) именно в том районе.

Получился очень большой круг лиц, находившихся в то время на интересующей нас местности. Стали «отрабатывать» их на причастность к совершению данного преступления.

К делу подключились оперативные сотрудники уголовного розыска. Была определена группа лиц из числа жителей Твери. Среди них и установили виновного в содеянном. Были проведены обыски. Изъято оружие, из которого убили лосей.

Оказалось, что группа жителей Твери на автомашине ехала на охоту в Оленинский район. По дороге увидели двух лосей, вышедших из лесного массива. Один из граждан прямо из авто открыл по лосям стрельбу и убил их. Стал разделывать туши, но что-то помешало. Кто-то спугнул их, и граждане скрылись, уехав на автомобиле и бросив лосиные туши.

Уголовное дело было возбуждено по статье 258 УК РФ (надо сказать, что данная статья Уголовного кодекса в практике работы встречается довольно редко) и было доведено до логичного завершения. Виновный в содеянном понёс соответствующее наказание.

Сотрудники нашей службы с ответственностью выполняют свои должностные обязанности, вносят свой вклад в борьбу с преступностью.

Вот, пожалуй, и всё, о чём хотел рассказать.

— Спасибо за беседу.

P.S. Автору этих строк остаётся только добавить, что звание майора полиции было присвоено Андрею Мобенову в 2003 году, когда он и был назначен на должность начальника отделения дознания.

За добросовестное выполнение своих служебных обязанностей Андрей Мобенов неоднократно поощрялся руководством МО МВД России «Ржевский», УМВД России по Тверской области и МВД РФ. Награждён правительственной наградой — медалью «За охрану общественного порядка» (память о командировке на Северный Кавказ, в Курчалой, в 2001 году) и ведомственными почётными знаками: «Лучший дознаватель» и «За верность долгу».

Евгений ОЖОГИН

Фото
Светланы КУДРЯВЦЕВОЙ