На Всероссийской конференции по инициативному бюджетированию, которая прошла в Москве, Тверская область отмечена наградой за вклад в развитие гражданской активности. Мероприятие было организовано «Научно-исследовательским институтом» Министерства финансов РФ совместно с Фондом Кудрина по поддержке гражданских инициатив и Всемирным банком. В Тверской области при консультационной поддержке Всемирного банка уже на протяжении четырех лет реализуется Программа поддержки местных инициатив. За это время в рамках ППМИ при непосредственном участии жителей построено и отремонтировано 525 социально важных объектов общественной инфраструктуры.

Ржевский район, пожалуй, один из самых активных участников Программы поддержки местных инициатив в Тверском регионе все четыре года. 2016 год не стал исключением.

— В нынешнем году Ржевский район предполагал участвовать в ППМИ с девятью проектами, — рассказывает заместитель главы Ржевского района по ЖКХ, инженерной инфраструктуре и газификации Денис Некрасов. — К сожалению, на первом этапе конкурсного отбора прошли только четыре из них: два победовских — реконструкция водопроводной сети п. Победа и замена водонапорной башни; реконструкция водопроводной сети и водонапорной башни в п. Заволжский с/п Хорошево; ремонт павильона и автоматизация насосной станции д. Толстиково с/п Есинка.

В результате торгов по проектам произошла значительная экономия средств, выделяемых на софинансирование проектов ППМИ из областного бюджета. Поэтому было решено провести второй этап конкурсного отбора проектов. Он состоялся 15 июля. На втором этапе еще два наших проекта, первоначально недобравшие необходимых баллов, стали победителями. Это реконструкция водопроводной сети в д. Михалево с/п Итомля и капремонт водопроводной сети Артемово-Курьяново с/п Медведево. Оба объекта делает МУП «ЖКЖ-сервис».

На сегодня реализованы четыре проекта ППМИ. В Победе работы завершены в срок. Здесь подрядчиками выступали ЗАО СМП «Стройгаз» и МУП «ЖКХ-сервис». К слову, в этом году водонапорную башню заказывали не как обычно, в Таганроге, а на ржевском предприятии РМЗ. По качеству вопросов нет.

В октябре завершился проект в Толстиково. Подрядная организация «Тверьгражданстрой» задержала сроки сдачи объекта. На это есть и объективные, и субъективные причины. За неисполнение работ по контракту в сроки к подрядчику применены штрафные санкции.

Задерживает сдачу объекта и тверская компания «САВА Глобл», выступающая подрядчиком в проекте ППМИ в Заволжском. Часть работ выполнена — заменена водопроводная сеть, остается установить башню. И в данном случае без штрафных санкций за срыв сроков работ по контракту подрядчику не обойтись.

— А население в Заволжском с водой?

— Да. Реализуя проекты ППМИ, касающиеся водоснабжения, стараемся, чтобы старая система не отключалась до момента врезки в новую систему, либо отключалась на минимальное количество времени.

— На дворе ранняя зима. А второй этап конкурса состоялся в середине лета. Успеют ли подрядчики справиться с завершением объектов?

— В Михалево работы по капитальному ремонту водопроводной сети уже завершены. Второй проект в Артемово-Курьяново подрядчик обещает закончить в самое ближайшее время. Но в данном случае сроки сдачи объектов, указанные в контрактах, еще не истекли.

— Как сильно в этом году снизилась сметная стоимость проектов после торгов?

— Некоторые проекты практически остались на том же первоначальном заявленном ценовом уровне. Некоторые упали в цене значительно. По всей видимости, подрядчик, соизмерив свои силы и финансовые возможности, может себе позволить настолько опустить цену.

Но могу уверить, снижение цены контракта в процессе торгов на качестве работ не отражается. На все объекты заключены договоры о строительном контроле. Все этапы строительства строго контролировались.

— Самый крупный ППМИ-проект был реализован в этом году в Победе.

— Считаю, что его можно считать настоящим прорывом в деле реконструкции водоснабжения района. За одно лето, благодаря участию в программе, удалось решить вопросы водоснабжения такого крупного населенного пункта. Понятно, что только лишь за средства местных бюджетов о таком масштабном проекте можно было бы только мечтать.

— Вышеперечисленное — далеко не все водопроводно-ремонтные свершения нынешнего года в Ржевском районе, не так ли?

— Проекты, которые не вошли в областную ППМИ, но на них была готова сметная документация, были реализованы за счет средств местного бюджета. Капитально отремонтировано 700 метров водопроводной сети в д. Образцово с/п Победа (подрядчик ИП Иванников). Работы выполнены в срок и качественно. В д. Светлое с/п Чертолино заменено 780 метров водопровода (подрядчик «Юниксстрой»). В Глебово по реконструкции последнего незамененного участка водопроводной сети работала организация «СтройЛюкс». Работы также уже завершены. Заканчивается капремонт водопроводной сети протяженностью 1 км в старом Хорошево, подрядчиком выступает ИП Иванников. Еще один проект в с/п Хорошево — реконструкция 1180 метров водопровода в Муравьево. Торги выиграло МУП «ЖКХ-сервис». Здесь работы начнутся сразу после того как организация завершит проект в Артемово-Курьяново. Летом ЗАО СМП «Стройгаз» построил 217 метров нового водопровода в Абрамково с/п Есинка — там сформированы новые участки под ИЖС, к ним и протянули водопровод.

— За несколько лет в районе сложилась хорошая традиция в конце года готовиться к участию в ППМИ следующего года. Наверняка уже определены основные направления проектов?

— Вы правы, направления определены. Но это, так сказать, черновой вариант, ведь окончательное решение по выбору того или иного проекта для участия в ППМИ жители населенных пунктов будут определять на сходах.

В сельском поселении Есинка: парк возле СДК в поселке Есинка, спортплощадка в Домашино. С\п Итомля: водонапорная башня и замена водопровода в Кривцово. С\п Медведево — замена насоса, очистка скважины, ремонт павильона, автоматизация насосной станции и ремонт водопроводной сети в деревне Алешево либо замена водонапорной башни в Медведево. С\п Успенское: строительство спортивной площадки в Успенском, ремонт водопроводной сети в д. Васюково. С\п Чертолино: ремонт СДК в поселке Ильченко и ремонт насосной станции в д.Светлое либо капремонт второй части водопроводной сети д.Светлое. Так- же, как и в Глебово, реконструкцию водопроводной сети в этой деревне намерены реализовать в несколько этапов. С\п Победа: капремонт водонапорной башни в Полунино либо в Парихино. С\п Хорошево: ремонт придомовых территорий в поселке Заволжский — подъезды к домам, асфальтирование.

— В нынешнем и прошлом году все проекты касались реконструкции объектов, так или иначе связанных с водоснабжением населенных пунктов.

— Наша задача, в том числе и с помощью Программы поддержки местных инициатив, по максимуму вывести водоснабжение в населенных пунктах района на хороший уровень. В некоторых населенных пунктах сети не ремонтировались с момента постройки.

— Министерство финансов региона ежегодно проводит ППМИ-учебу. Уже наверняка озвучиваются нововведения для участия в Программе поддержки местных инициатив следующего года.

— Существенное нововведение одно — объединенные сельские поселения, как, например, у нас Итомля и Шолохово (теперь одно сельское поселение Итомля), могут подавать не две заявки, как предусматривалось ранее программой, а четыре: на каждое бывшее самостоятельным сельское поселение по две заявки.

Процент финансового участия населения не изменился. Но на сегодняшний момент, чтобы пройти конкурсный отбор, многие сельские поселения Тверской области увеличивают процент финансового участия населения до 15. И эти проекты имеют значительное преимущество в конкурсном отборе.

Еще одно новшество ППМИ-2017: помимо строительного контроля, проверку будет осуществлять Министерство по обеспечению контрольных функций правительства Тверской области — дополнительный контроль выполненных по проекту видов и объемов работ с выездом специалистов непосредственно на места.

— Увеличится ли финансирование программы из регионального бюджета?

— По имеющейся на сегодняшний день информации, количество проектов, которые профинансируют из областного бюджета, увеличится до 252, а общую сумму планируется увеличить с 210 до 215 миллионов рублей.

Однако предполагаю, что конкуренция будет жесткой, поскольку с нынешнего года в ППМИ участвуют не только сельские поселения, но и городские. Поэтому, чтобы стопроцентно войти в программу следующего года, нам необходимо учесть все промахи и недоработки и самым тщательным образом готовиться к подаче заявок. Прежде всего — более внимательно и детально подходить к проведению сходов граждан, на которых решается судьба того или иного проекта, а также самым тщательным образом формировать необходимые пакеты документов для участия в программе.

Что касается реализации проектов, в целом, механизм за несколько лет участия в ППМИ уже отработан до мелочей.

— В 2017 году будут реализовываться доходогенерирующие проекты в рамках программы. Это направление, цель которого — выработка стратегии развития сельских территорий.

— Да, это направление озвучивалось в ходе последнего семинара по ППМИ. Пока разработана концепция этого направления. Но, по большому счету, большинство проектов, реализованных в районе в рамках ППМИ, особенно касающиеся реконструкции инженерной инфраструктуры, можно так или иначе считать доходогенерирующими, повышающими имидж населенных пунктов, а, следовательно, и инвестиционную привлекательность конкретной местности.

— Значимость программы в вовлечение населения в процессы развития территорий отмечал губернатор Игорь Руденя в ходе рабочих поездок в муниципалитеты. Поставлена задача -расширять возможности и количество ее участников.

— Программа поддержки местных инициатив позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и уровень гражданской активности, без чего невозможно улучшить качество жизни как в отдельном населенном пункте, так и в регионе в целом. Но самое важное — в ходе реализации проектов повышается уровень жизни населения. Особенно это видно, когда с помощью программы удается решать застарелые проблемы. Поэтому Ржевский район ежегодно активно участвует в ППМИ.

Светлана КУДРЯВЦЕВА