16 марта для сельских поселений Ржевского района настанет «час икс». Именно в этот день в министерстве финансов Тверской области примут наши заявки на участие в Программе поддержки местных инициатив. Войти со своими проектами в программу для района важно, потому что с помощью ППМИ снова будет возможность решить важные вопросы сельских населенных пунктов. О том, как район готовится к участию в программе, рассказывает заместитель главы Ржевского района по ЖКХ, инженерной инфраструктуре и газификации Денис Некрасов.

— Денис Юрьевич,  в прошлом номере газеты мы рассказывали о ППМИ-проектах сельского поселения Есинка, с которыми оно готовится выйти на конкурсный отбор. Это благоустройство территории для проведения культурно-массовых мероприятий в Есинке и благоустройство и ремонт контейнерных площадок в Абрамково. Хотелось бы узнать и об остальных проектах сельских поселений Ржевского района в 2017 году.

— Сельское поселение Итомля подготовило проект ремонта водонапорной башни и водопроводной сети д.Кривцово. Основное в этом проекте — водонапорная башня. Сельское поселение Медведево намерено войти в программу с проектом автоматизации павильона насосной станции в деревне Медведево. В с/п Успенское подготовили два проекта — ремонт водопроводной сети в Васюково и Массальское. С/п Чертолино в этом году решило войти в ППМИ с ремонтом оставшегося участка водопроводной сети д.Светлое. Первую часть водопровода реконструировали в 2016 году. С/п Победа подготовило два проекта: замена водонапорных башен в Полунино-Образцово и Парихино. С/п Хорошево — ремонт водонапорной башни в Кокошкино. Три поселения — Есинка, Успенское и Победа — будут пытаться подать по две заявки на конкурс.

— Какие новшества для вхождения в программу в этом году?

— Кардинальных изменений нет, за исключением обязательной госэкспертизы проектов для вступления в программу. Это самое большое и болезненное новшество. В процессе подготовки документов столкнулись с некоторыми проблемами, например по с/п Победа, где планируется установка двух водонапорных башен: по сути,  это стандартные башни Рожновского, имеющие стандартные проекты. Разница лишь в высоте ствола, объеме и т.д. Остальное — однообразно. Но при прохождении госэкспертизы на каждую башню требуется отдельный, индивидуальный проект. Это дополнительные расходы, тогда как мы экономим каждую копейку в бюджете, чтобы выполнить как можно больший объем работ. Но таковы правила, сегодня государство выставляет более жесткие требования для участия в ППМИ.

— Каков процент участия областных денег в проектах?

— Процента как такового нет, есть фиксированная сумма — до 700 тыс. рублей на один проект. А проценты, в основном, установлены на финансовый вклад в проект населения, юридических лиц, депутатских средств. По опыту предыдущих лет — должно быть не менее 10 процентов финансового участия населения в проекте.  Если заявляться на меньшую сумму, шанс победить уменьшается в геометрической прогрессии. То есть, если сметная стоимость проекта составляет более полутора миллиона рублей, то его реализовать в небольшом населенном пункте уже тяжело, потому что возрастает финансовая нагрузка на население.

— Самые большие суммы проектов?

— Пока они предварительные. Водопровод в Васюково по смете стоит 1,6 млн. рублей. Проект установки водонапорной башни в Парихино — 1,5 млн. рублей. Благоустройство территории для проведения культурно-массовых мероприятий в Есинке — 1,48 млн. рублей. Реконструкция водонапорной башни в Полунино-Образцово — 1,3 млн. рублей. Водопровод в Светлое — чуть более 1,2 млн. рублей. Самый маленький проект по сумме — в Абрамково — 190 тыс. рублей.

— В этом году  в ППМИ будут массово участвовать городские поселения. Но, поскольку городских поселений в Тверской области немало, конкуренция должна быть жесткой.

— Насколько я знаю, например, Ржев намерен войти в программу с ремонтом дворовых территорий. Но мы надеемся на успех. Во-первых, уже есть определенный опыт подготовки документации, во-вторых, у Ржевского района было больше времени на подготовку документов. Мы в числе последних сдаем заявки на участие в ППМИ. Наш срок — 16 марта. А 24-го заканчивается прием документов. У нас было немного больше времени, чтобы подготовить проектную документацию, подать проекты на госэкспертизу и т.д. Это можно расценить как преимущество. Если говорить о конкуренции, не думаю, что все проекты смогут благополучно пройти отсев госэкспертизы. Пока мы ждем ее ответа.

— Ржевский район в конце очереди. Меж тем, все прошлые годы был  в числе первых по подаче документов.

— В нынешнем году министерство финансов Тверской области утвердило четкий график, в нем по дням и часам расписано, кто и во сколько сдает свою документацию. Это более удобно для всех, потому что, когда все едут  вразнобой, сотрудникам минфина приходится несладко. 16 марта в 10 утра все наши семь поселений будут подавать заявки на конкурсный отбор, скрестите за нас пальцы!

— Госэкспертиза — дорогое удовольствие, и все за счет местных бюджетов. Не думаете, что это очень сильно отобьет охоту участвовать в программе, ведь такие расходы?

— Пока мы не знаем суммы, но предварительная стоимость проверки одной сметы около 20 тыс. рублей. Впрочем, у Ржевского района это точно не отобьет охоту. Для нас важна реализация того или иного проекта, ведь все мы прекрасно понимаем, что решать проблему, рассчитывая только на свои силы, на местный бюджет — очень сложно. Поэтому в любом случае район будет изыскивать возможности и участвовать во всех возможных программах, чтобы получить долю софинансирования из областного бюджета. Это дает реальную возможность сделать гораздо больше.

— Водонапорные башни Рожновского, которые устанавливают в рамках ППМИ в районе, подрядчики намерены и дальше заказывать на ржевском предприятии?

— Думаю, да, потому что это ближе. Одна доставка из Таганрога влетала подрядным организациям в копеечку. Думаю, что они продолжат сотрудничество с ржевским предприятием. Башни простояли почти год, в частности, в Победе, нареканий пока нет. Есть ряд замечаний по производству работ, но весной, как только погода позволит, подрядчик устранит все недочеты, которые были, например, в Успенском.

— В ходе реализации ППМИ в Заволжском  в прошлом году были проблемы с подрядной организацией. Она завершила проект?

— Да, полностью. До нового года с подрядчиком рассчитались, но, как и предполагалось, не обошлось без штрафных санкций за срыв сроков. И деньги значительные. В реестр недобросовестных подрядчиков организацию не внесли. Мы проводили несколько процедур внесения в этот реестр организаций, причем одна из них — из Осташкова, выиграла контракт на ремонт ФАПа в Митьково. Должен сказать, не так это просто, внести организацию в реестр недобросовестных подрядчиков, процедура кропотливая и сложная. Но игра стоит свеч, потом уже у недобросовестного исполнителя работ нет шансов еще раз сорвать выполнение контракта. И мы будем продолжать эту практику. Если подрядчик абсолютно несговорчив и просто отказывается от выполнения  своих обязательств — он непременно должен попасть в «черный список». По Заволжскому, несмотря на срыв сроков, мы все же нашли общий язык с подрядной организацией. Ведь в конечном итоге нам важно, чтобы проект был реализован полностью.

— Результаты конкурса будут известны в конце марта — начале апреля. Когда начнут разыгрывать контракты на выполнение работ по проектам ППМИ?

— Как только будет известно, что проект победил в конкурсном отборе, сразу приступаем к объявлению торгов и размещению конкурсной документации. В ней обязательно указывается дата начала и окончания работ.

— Ошибки ППМИ прошлого года?

— Они были в основном по распределению финансов в некоторых проектах. Например, сельское поселение Итомля недобрало всего один балл на первом этапе конкурса, так как снизило процент собственных средств в заявке. Но проект вошел в ППМИ на втором этапе конкурса, который разыгрывался в июле. Да, в конечном итоге это победа, но реализация проекта сдвинулась ближе к зиме, а это не всегда хорошо, особенно когда дело касается водопроводной темы.

На первом этапе проходят лучшие заявки. Потом, как результат торгов и экономии областных бюджетных средств, проводится второй этап конкурса среди тех проектов, которые недобрали минимального количества баллов на первом этапе. Но лучше, конечно же, пройти в первых рядах.

— Что ж, пожелаем удачи сельским поселениям, чтобы 16 марта все заявки были приняты. Ну а результатов остается ждать совсем недолго. Надеемся, что они будут в пользу Ржевского района.