Несмотря на то, что конкурсный отбор заявок на участие в Программе поддержки местных инициатив пройдет только весной, работа над проектами в Ржевском районе уже стартовала — поселения определяются с их направлениями, где-то даже началась подготовка проектно-сметной документации.

В начале ноября состоялся семинар-совещание в министерстве финансов Тверской области по вопросам проведения в сельских поселениях нашего региона Программы поддержки местных инициатив в 2020 году. На семинаре были озвучены нововведения, касающиеся реализации Программы в сельской местности, объем субсидий и многие другие вопросы, которые и станут определяющими при выборе проектов.

ЧТО НОВОГО?

Первое нововведение регионального минфина, касающееся ППМИ-2020: уменьшение планового объема средств субсидий, предусмотренных областью для реализации проектов на следующий год. В нынешнем году региональный бюджет на эти цели выделял 108 млн. рублей, на 2020 год — 98,5 млн. рублей. Сумма уменьшена из-за снижения количества участников программы: с 212 нынешних до 180 предполагаемых на следующий год. Кроме того, объем субсидий предусмотрен без учета проектов муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования (Вышневолоцкий, Андреапольский и Весьегонский).

Также среди новаций — применение повышающих коэффициентов для проектов, инициируемых с территорий сельских населенных пунктов, в том числе изменение для них параметров критерия по участию населения в определении проблемы, на решение которой направлен этот проект. То есть, сельским проектам, особенно социально значимым, будет уделяться повышенное внимание.

Повышающие и понижающие коэффициенты касаются не только этого аспекта. Вводится стимулирование поселений за соблюдение сроков реализации проектов в предшествующем году. Напомним, что уже несколько лет подряд срок сдачи всех объектов ППМИ — до 1 сентября. Конкурсная комиссия будет применять повышающий коэффициент при рассмотрении заявок на следующий год, и у тех поселений, кто завершил все проекты до положенного срока, шансов попасть в Программу будет больше.

Вводится и понижающий критерий за отказ от реализации проекта в предшествующем году. Этот критерий будет рассчитываться удельным весом ко всем проектам поселения. То есть, отказ от реализации проекта (срыв, незавершение) в одном населенном пункте бумерангом отразится на участии в конкурсном отборе следующего года для всего поселения. Но у нас в районе таких провальных проектов за все время существования ППМИ не было.

Уже сейчас Минфин объявил о проведении дополнительного конкурсного отбора для проектов, не прошедших в первую волну конкурса. Впрочем, это не совсем новация: в прошлые годы дополнительный отбор заявок проводился, и проекты Ржевского района практически каждый год в нем участвовали. Новация состоит лишь в том, что известие о дополнительном конкурсе появилось столь заблаговременно.

Срок предоставления конкурсной документации для участия в ППМИ-2020 — до 1 марта. Количество проектов от одного поселения — не более четырех. Проведение конкурсного отбора состоится не позднее 15 апреля. Чем раньше, тем для поселений лучше, поскольку для строительства и ремонта лучше всего попасть в нормальный строительный сезон и успеть до окончания сроков контракта. Он, как и прежде, для всех один — до 1 сентября.

Представители минфина обратили особое внимание поселений на некоторые моменты при подготовке и реализации проектов ППМИ. Например, если жители многоквартирного дома решили участвовать в Программе с, допустим, благоустройством придомовой территории, то решение об этом должна принимать большая половина собственников жилья в доме.

Проект может инициировать и администрация сельского поселения. Но этот проект должен быть социально значимым для всего поселения, а его реализация — способствовать улучшению жизни населения.

Как всегда, требуется строгая финансовая отчетность по проектам. И еще одно новшество: на сумму реализации проектов увеличивается итоговая стоимость объекта. При составлении документации, если проект касается приобретения спецтехники, обязательным условием идет полное единообразие названия проекта во всех документах. Все технические характеристики должны быть указаны в каждом документе, сокращений и упрощений теперь не допускается. На это конкурсная комиссия будет обращать особое внимание.

Вводятся новшества и для процедуры поэтапного контроля реализации и приемки проекта ППМИ после завершения: в этих мероприятиях обязательно должны участвовать глава сельского поселения, куратор Программы от администрации района, представители инициативной группы, причем, мнение последней будет немаловажно при приемке объекта в строй.

При реализации проекта ППМИ обязательное условие — предоставление фотоотчетов. Фотографии должны быть сделаны на месте до и после строительства (ремонта) объекта с одного и того же ракурса. Деталям уделяется огромное внимание. Для детских и спортивных площадок обязательно предоставление фотографий всех сооружений и малых архитектурных форм. Если в качестве проекта водопровод — на фотографиях должны быть зафиксированы все колодцы в месте врезки и так далее.

В качестве новых направлений проектов — пока ничего нового, кроме введенного в прошлом году приобретения оборудования и спецтехники для сферы ЖКХ и дорожной деятельности. Безусловно, наиболее значимыми, как и в прошлые годы, считаются проекты, касающиеся жизнеобеспечения населения, в первую очередь — это реконструкция систем водоснабжения и водоотведения.

ЧТО ПЛАНИРУЮТ ПОСЕЛЕНИЯ?

На данный момент в Ржевском районе завершены все проекты ППМИ. Введены подрядчиками в строй со значительным отставанием два проекта сельского поселения Есинка — установка контейнерных площадок в Домашино и благоустройство гражданского кладбища в Филькино сельского поселения Победа. По остальным проектам сроки контрактов подрядными организациями были соблюдены.

Однако процесс завершения проектов ППМИ нынешних и подготовка к участию в Программе следующего года — это процесс непрерывный. И уже сейчас в сельских поселениях Ржевского района начинают проводить сходы граждан и определяться с проектами Программы поддержки местных инициатив 2020 года.

В сельском поселении Есинка, скорее всего, будут участвовать в ППМИ две деревни. В Домашино планируется заменить часть водопроводной сети. В качестве второго проекта администрация намерена предложить жителям деревни Абрамково принять участие в ППМИ с благоустройством пожарного водоема в деревне или строительством спортивной площадки. Решение об этом жители будут принимать на сходе в ближайшее время.

Сельское поселение Чертолино тоже нацелено на два проекта. Первый — установка детской площадки в Ильченко. Второй будет касаться ремонта павильона и автоматизации насосной станции в Чертолино. Но окончательное решение тоже еще пока не принято.

В с/п Победа в данный момент решают вопрос об участии в ППМИ два населенных пункта (капитальный ремонт водозаборного сооружения в Парихино и ремонт уличного освещения в Лазарево).

В администрации сельского поселения Хорошево в черновом варианте целых три проекта: благоустройство пожарного водоема в Санталово, ремонт дороги в Костерево, реконструкция канализационных сетей в районе коттеджной застройки деревни Хорошево.

Еще больше наметок по участию в ППМИ у сельского поселения Итомля. Среди предполагаемых проектов: благоустройство гражданского кладбища в Руднице, благоустройство старого гражданского кладбища или установка детской площадки в Итомле, благоустройство пожарного водоема в Бунегино, покупка фронтального погрузчика или прицепной телеги к трактору, который приобрели нынче в рамках ППМИ для нужд всего поселения. Кроме того, несколько населенных пунктов с/п Итомля выразили желание участвовать в ППМИ с ремонтом уличного освещения.

В сельском поселении Медведево с проектами пока тоже не определились. Предварительные опросы показали, что жители Замятино, Осуги, Артемово и Курьяново хотят участвовать в ППМИ с ремонтом уличного освещения, жители Пятницкого — с установкой детской площадки. Но для поселения более актуальным был бы проект ремонта части водопроводной сети в Медведево, жители деревни тоже пока решают свое участие в Программе.

Сельское поселение Успенское планирует заявиться в Программу с двумя проектами. По результатам предварительного собрания, жители деревни Глебово планируют принять участие в ППМИ с ремонтом водонапорной башни. Второй проект уже решенный — благоустройство пожарного водоема в Дунилово. Этот проект в прошлом году не прошел конкурсный отбор. И в этом году дуниловцы снова будут пытаться попасть с ним в Программу, благо проектная документация уже готова.

Вот такие предварительные проекты у наших поселений. Каким будет окончательное решение жителей населенных пунктов, мы узнаем уже в ближайшие недели.

Светлана КУДРЯВЦЕВА