29 апреля прошли публичные слушания-отчёт об исполнении бюджета за 2019 год. О том, как для Ржевского района сложился прошлый финансовый год, рассказала заведующая финотделом администрации Ржевского района Елена Горленышева.

Затем состоялась сессия Собрания депутатов Ржевского района, на которой депутаты приняли поправки в бюджет нынешний, уточнив его на сумму в 6,5 млн. рублей.

ДОХОДЫ

Год для района поистине стал доходным. Первоначальная сумма доходов планировалась в размере 236, 2 млн. рублей, а к концу 2019 года эта цифра возросла до 455,3 млн.: фактическое исполнение составило 99,7 процента от годовых назначений. Налоговые и неналоговые доходы составили 144,8 млн. руб., из них 110 — НДФЛ (76 процентов).

Перевыполнение плана объясняется поступлением НДФЛ от новых организаций, зарегистрированных в 2019 году (6,5 млн. руб.), в том числе: ООО «Главмонтаж-строй» — 4,5 млн. руб., ООО «НГТИИ» — 1,3 млн. руб., ООО «ДТС» — 291 тыс. руб., ООО «СК Орион плюс» — 357 тыс. руб. Крупными плательщиками НДФЛ в районе являются: Ржевское ЛПУМГ — 34 млн. руб., ООО «Дантон-птицепром» — 20 млн. руб., ООО «Дмитрова Гора» — 8 млн. руб.

Сельхозналог поступил в казну района в сумме 1,5 млн. руб., к уточненным плановым назначениям исполнение составило 155 процентов. Поступление доходов от использования имущества за 2019 год составило 6,6 млн. руб., или 100 процентов к годовым назначениям.

Арендная плата за земельные участки — 5,9 млн. руб., или 111 процентов от плана бюджета МО. Перевыполнение годовых назначений объясняется заключением в 2019 году 76 новых договоров аренды на землю. Наиболее крупные арендаторы земельных участков в районе: ООО «Лукойл-нефтепродукт», ООО «Полигон», ООО «Лидер», АО «ПБК».

В то же время район недополучил по этой статье доходов 3,6 миллиона рублей из-за должников, среди которых: С.А. Студенков — 1,9 млн. руб.; О.А. Пучков — 548,9 тыс. руб.; БФ «Из города на землю» — 725,5 тыс. руб.; ООО «Минерал» — 261,3 тыс. руб. По данным должникам имеются решения суда о взыскании задолженности.

Доходы от продажи 58 земельных участков общей площадью 179 га составили 9,2 миллиона рублей. Земля в районе в прошлом году была не очень востребована.

Безвозмездные поступления в бюджет Ржевского района планировались в сумме 320 миллионов рублей, по состоянию на начало этого года поступления составили 310 млн. руб., или 97 процентов от годовых назначений. Это субвенции, субсидии и дотации из вышестоящих бюджетов.

РАСХОДЫ

Расходы бюджета МО «Ржевский район» за 2019 год составили 473 миллиона рублей — это 95 процентов к уточненному плану и 178 процентов к первоначальному. По сравнению с первоначальным бюджетом, плановые показатели по расходам увеличились на 232 миллиона рублей, в том числе за счет дополнительного поступления собственных доходов на 11 млн., областного и федерального бюджета на 186 млн., за счет районного бюджета на 11,5 млн. рублей, спонсорской помощи — 23 млн. рублей.

Увеличение доходов позволило району вкладывать средства в соцсферу, ремонт дорог, газификацию и многое другое.

Больше всего средств районного бюджета (226 миллионов, или 48 процентов) в 2019 году были направлены на социальную сферу. Финансовая помощь на ремонт и приобретение необходимого оборудования, аппаратуры поступила и от депутатов районного Собрания. Все выделяемые средства народные избранники тратят в основном на поддержку социальной сферы района.

Львиную долю денег район потратил на образование. Это ремонтные работы и противопожарные мероприятия, установка окон, дверей, приобретение мягкого и прочего оборудования на сумму 1,9 млн. руб.

На начало нынешнего года 7 детских садов Ржевского района посещали 246 детей. Среднесписочная численность всех работников детских дошкольных учреждений — 81 человек. Средняя заработная плата педагогических работников составила 25790 рублей, руководителей — 26488 рублей, прочего персонала — 12578 рублей. На школы израсходовано 133 млн. руб., или 95 процентов от уточненного плана. Деньги направлены на горячее питание и подвоз детей, укрепление материально-технической базы и ремонт школ, субсидии — на повышение оплаты труда педагогам в связи с увеличением МРОТ, на льготный проезд педагогических работников и прочее.

В 11 школах района в 2019 году обучались 748 детей, дошкольные группы посещали 88 детей. Средняя заработная плата директоров школ — 34069 руб., педагогов — 25393 руб., прочего персонала — 15561 руб.

Расходы на дополнительное образование детей в Ржевском районе составили 7,8 миллиона рублей. В Районной школе искусств средняя заработная плата педагогов в прошлом году составляла 27519 руб., директора — 32333 руб. В 2019 учебном году обучались 387 детей.

На сферу «Культура» из районной казны направлено 25548,3 тыс. руб., на библиотечное обслуживание населения израсходовано 8750,2 тыс. руб. Средняя заработная плата руководящих библиотечных работников составила 31333 рубля, основных работников — 24647 рублей. В целом по району средняя заработная плата работников учреждений культуры составила 23963 рубля.

По разделу «Социальная политика» расходы за 2019 год составили 9,9 млн. рублей, или 93 процента от уточненного плана. За счет федеральных средств выделена субвенция на предоставление жилых помещений детям-сиротам — 2,7 млн. рублей.

Из областного бюджета поступило 4,9 млн. руб., которые были направлены на компенсацию части родительской платы в детских садах, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот — приобретено четыре квартиры, компенсацию жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам.

По разделу «Национальная экономика» расходные обязательства исполнены на 139 миллионов рублей — 95,15 процента к уточненному плану. Это почти 30 процентов всех расходов бюджета.

Значительная часть районных и областных денег, поступивших в районную казну в виде части софинансирования по различным программам, была направлена на ремонт, содержание дорог и благоустройство. На капремонт подъезда к д. Бутово областные средства — 84 млн. руб., районная часть софинансирования — 21 млн. руб. Софинансирование ремонта дорог в с/п Хорошево за счет районной казны — 850 тыс. руб. Областные средства на капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети — 8 млн. рублей, районная часть софинансирования — 2,2 млн. руб. На эти средства отремонтированы автодороги от Мясцово до Бобронниково (с/п Победа), Ржев — Сухуша — подъезд к часовне д. Знаменское (с/п Хорошево), до д. Першино (с/п Успенское), участок дороги к братскому захоронению на 168 км железнодорожного моста (с/п Медведево).

На проведение мероприятий в целях обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах (это обустройство пешеходных переходов и светофоров возле школ и детсадов) районный бюджет направил 676 тыс. руб., областная часть софинансирования составила 2,3 миллиона руб.

На разработку проектной документации израсходовано 708 тыс. рублей, на субсидии сельхозтоваропроизводителям — 330 тыс. руб. Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» составили в прошлом году 55 миллионов рублей. Из них 53 — на коммунальную сферу. На обеспечение переданных полномочий от сельских поселений по организации теплоснабжения — 9,680 млн., на обеспечение переданных полномочий по организации водоснабжения и водоотведения — почти 8 млн. руб.

На газификацию населенных пунктов за счет районного бюджета направлено 1,3 миллиона рублей, из федерального и областного — 32,5 млн. руб. Благодаря финансовым вложениям «голубое топливо» в прошлом году получили деревни Турбаево и Михалёво (самый дорого-стоящий объект), а также была проложена часть газопровода до деревень Зайцево и Азарово.

Общий объем межбюджетных трансфертов, перечисленных сельским поселениям из районного бюджета в 2019 году, составил 14,4 млн. руб. Из областного бюджета напрямую перечислено сельским поселениям дотаций в сумме 12,9 млн. руб.

Доля программных расходов в бюджете Ржевского района составляла 95 процентов. Иными словами, практически все средства казны расписаны по муниципальным программам.

* * *

Когда главный финансовый документ 2019 года только верстался, областной минфин вынес вердикт: в бюджете Ржевского района заложены избыточные средства на инвестиционные программы. Глава района Валерий Румянцев сказал тогда, что было бы преступлением не планировать участие в областных и федеральных программах софинансирования, поскольку для района — это реальный шанс на решение проблем сельской местности, которые неподъемны для районного бюджета. В результате такой подход позволил нормально, без сбоев, пройти отопительный сезон, заниматься ремонтами, работать по водоснабжению и думать о перспективе развития района.

Светлана КУДРЯВЦЕВА