— Яна Александровна, Комитет по управлению имуществом — учреждение, которому подведомственны вся муниципальная собственность и основные источники пополнения городского бюджета — земля, имущество, муниципальные предприятия, так?

— Мы — администратор доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и участков, собственность на которые не разграничена, доходов от продажи имущества в порядке приватизации, аренды участков. Администрируем доходы от МУПов, поступающие в городской бюджет в виде уплаты части, а именно 20 процентов, от прибыли за отчетный период. За 2020 год в доход Ржева МУПами перечислено 859,5 тысяч рублей, в основном от гостиниц «Ржев» и «Спорт», за счет возросшего туристического потока.

— Но ведь перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, не постоянен. Какое-то имущество уходит из него в силу приватизации, но есть и обратный процесс. Комитет по управлению имуществом и администрация принимают в муниципальную собственность объекты, в силу разных причин оставшиеся бесхозными, например, объекты электроснабжения, водопроводные сети…

— За последние два года право муниципальной собственности в судебном порядке признано на 24 объекта водоснабжения и водоотведения, 15 объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, 1 объект газоснабжения, 42 участка сетей уличного освещения. В этом году запланирована регистрация права собственности на два участка сетей электроосвещения на Московском шоссе, улице Привокзальная. Предприняты меры по принятию в муниципальную собственность скважины и трансформаторной подстанции в Верхнем Бору, канализационных, водопроводных сетей и сетей электроснабжения в Зеленькино, сетей уличного освещения на улицах Волжская, Октябрьская. Процесс признания права муниципальной собственности не может быть завершён, так как бесхозные объекты выявляются постоянно.

— Более 12 лет назад Городской думой был утвержден перечень имущества (муниципальные здания, помещения, в основном на центральных улицах), не подлежащего отчуждению в частную собственность. Город за такое имущество держится, оно по-прежнему прибыльно?

— В настоящее время в этом списке 25 нежилых помещений и 8 торговых центров, которые приносят серьезный доход в городской бюджет. Их инвестиционная привлекательность велика, спросом они пользуются большим, должников по аренде таких помещений нет. Муниципалитету проводить отчуждение в частную собственность подобных объектов невыгодно.

— Сколько земли числится в муниципальной собственности Ржева?

— Общая площадь муниципального образования Ржев — 5 тысяч 618 гектаров, из них площадь земельных участков в муниципальной собственности города составляет 102,3 га. Общая площадь участков, предоставленных в аренду — 162,90 га. Земли лесного фонда — 553 га.

В 2021 году в муниципальную собственность поступили участки по Крестьянскому переулку, Осташковскому шоссе, в Шопорово, по улице Железнодорожная, два участка севернее поселка Мончалово. Все территории планируется вовлечь в хозяйственный оборот.

— Насколько эффективно муниципальная земля используется?

— Эффективность использования земли постоянно возрастает, в том числе в результате вовлечения в хозяйственный оборот ранее не используемых земельных участков, передачи в муниципальную собственность земельных участков из других форм собственности, предоставления гражданам земли в ходе перераспределения участков, находящихся у них в собственности, и участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В администрацию, в комитет по управлению имуществом, обращаются инвесторы, заинтересованные в освоении территорий Ржева. Так, в 2021 году по Муравьевскому тракту были предоставлены два участка: на одном из них планируется построить деревообрабатывающий комплекс, на другом — завод по изготовлению светодиодных лампочек. По Осташковскому шоссе выделена земля под строительство комплекса ритуальных услуг, еще планируется предоставить участок для строительства объекта пищевой промышленности.

В хорошем темпе земельные участки выделяются в микрорайоне Зеленькино (из госсобственности передан массив для многодетных семей). В Ковалево почти все распределено, осталось лишь несколько участков.

В 2021 году многодетным семьям было предоставлено 18 земельных участков, заключено 84 договора аренды, под ИЖС — 23 договора, под огороды — 6, под гаражно-строительный кооператив — 1, коммунальное обслуживание — 2, строительство нежилых объектов — 22 договора. За последние годы число предоставляемых земельных участков возрастает. В прошлом году в собственность передан 61 участок, путем перераспределения по заявлениям граждан — 17, под строительство нежилых зданий на торгах — 10. Освоение земли идет постоянно, неиспользуемые территории вовлекаются в оборот.

— С чем это связано: ужесточение законодательства, пандемия, рост цен на недвижимость?

— В последние годы наметилась тенденция переселения россиян в малонаселенные и не слишком удаленные от федеральных центров города и поселки. Инвесторы тоже оказывают влияние на повышение эффективности использования земель.

Еще один способ освоения земли на территории Ржева — личные интересы землевладельцев; люди стремятся увеличить площадь своих участков и обращаются к нам с заявлением об их перераспределении, перераспределении участков, находящихся в муниципальной собственности, то есть мы формируем новый участок в увеличенных границах.

— Давайте напомним читателям об основных изменениях в законодательстве по использованию земельных участков…

— С 1 января 2021 года начал действовать федеральный закон, называемый в народе законом о гаражной амнистии, согласно которому до 1 сентября 2026 года граждане, использующие возведенный до 30 декабря 2004 года гараж, имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором гараж расположен (прим. ред.: подробно мы об этом рассказываем на 8-й странице номера). Призываем правообладателей гаражей обращаться в администрацию, в Комитет по управлению имуществом, чтобы такие участки оформить. Упустите отведенный срок — и потом с прохождением этой процедуры могут возникнуть проблемы.

До 1 марта 2026 года продлен закон так называемой дачной амнистии. В упрощенном, уведомительном порядке можно оформить права на садовые домики, дачи, которые по большей части находятся на территории личных подсобных хозяйств.

Изменения в земельном законодательстве, о которых считаю нужным напомнить, касаются регистрации прав правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Прежде земельные участки предоставлялись правообладателям либо на правах пожизненно наследуемого владения, либо в бессрочное пользование. В настоящее время земельное законодательство изменилось, и права подлежат переоформлению на право собственности. Наши граждане не спешат заниматься переоформлением, от прохождения процедуры уклоняются, дабы снизить свою финансовую нагрузку. Поскольку, когда право собственности на участке зарегистрировано, они обязаны платить земельный налог. С 2021 года у нас есть полномочия направлять запросы в службы и органы с целью предоставления архивных сведений по правообладателям ранее учтенных объектов недвижимости. Теперь процедура понуждения к регистрации прав стала проще. Неосвоенные, заброшенные участки будут вовлекаться в оборот либо путем признания муниципальной собственности на них, либо понуждения правообладателя к регистрации. Пользуясь случаем, обращаюсь к правообладателям участков по Торопецкому тракту, улицам Паши Савельевой, Матросова: необходимо заняться регистрацией своих прав.

— Контроль за использованием земель осуществляет также Комитет по управлению имуществом. Сколько нарушений выявлено в 2021 году?

— Контролируем мы и специалисты Ржевского отдела Росреестра. В прошлом году проведено 39 плановых документарных и выездных проверок по соблюдению требований земельного законодательства. В трети из них выявлены нарушения. Это, как правило, самовольное занятие земельных участков — его ограждение за границами землеотвода, нарушение конфигурации земельного участка при сохранении площади.

— Наверняка есть хозяйства, где ограждения земельных участков выходят за границы красных линий…

— Красные линии обозначают границы территорий общего пользования, и они отделяют частные участки от общественных территорий: площадей, улиц, проездов, скверов, бульваров… Случаи, о которых Вы сказали, нередки. Помимо этого, собственники возводят за границами красных линий объекты капитального строительства: заборы на бетонном основании, жилые и нежилые строения. По выявленным нарушениям выдали предписания, часть собственников их устранили, другие проигнорировали. Есть и злостные нарушители кодекса об административных правонарушениях. По двум нашим исковым заявлениям в суд о сносе самовольных построек решения положительные — собственники обязаны строения снести. Если не добровольно, то администрация сделает это самостоятельно, а все расходы будут возложены на недобросовестных лиц. Еще одно подобное дело на рассмотрении, в ближайшее время планируем подать еще два заявления о сносе. Призываем собственников не игнорировать правила Кодекса об административных нарушениях, штрафы предусмотрены большие, от 5 тысяч рублей.

А неисполнение предписаний рождает исковые заявления с отнесением всех судебных расходов на ответчика. Догадываетесь, что нарушаете земельное законодательство, — лучше прекратить это делать добровольно.

Сводный план красных линий утвержден постановлением администрации и размещен на сайте rzhevcity.ru. Потребуются разъяснения — приходите в Комитет по правлению имуществом.

— Яна Александровна, неплательщики за аренду муниципальной земли, конечно же, есть… Насколько велик размер долга? Какие меры воздействия к ним применяются?

— Больной вопрос. В отношении недобросовестных арендаторов проводится претензионно-исковая работа. 75 претензий направили в адрес арендаторов участков в 2021 году, сумма долга — 12 миллионов 735 тысяч рублей. О необходимости погасить задолженность постоянно напоминаем устно. В прошлом году направили 28 исковых заявлений на взыскание задолженностей по договорам аренды на сумму около 7 миллионов рублей. На исполнении у судебных приставов взысканные задолженности на 17 миллионов рублей. Направляя документы судебным приставам, просим наложить арест на имущество должника, на все его счета в банковских кредитных организациях, запретить выезд за пределы РФ.

— В городе есть прежде активно используемые, а ныне простаивающие, не пользующиеся спросом здания и помещения, например, баня по улице Чернышевского…

— Здание по Чернышевского, 13а реализовано. Новый собственник планирует его ремонт и реконструкцию. Да, в реестре объекты, не используемые по целевому назначению, есть: складское помещение по улице Гагарина, 160 стоит более пяти лет, здание бывшего клуба «Скорпион» по улице Профсоюзная, 3… С полным перечнем объектов, предлагаемых в аренду или к продаже, можно ознакомиться на сайте администрации в разделе «Город для бизнеса» или обратиться к нам.

— Спасибо за информацию.

Беседовала Ольга ЖДАНОВА