Размещенные 26 мая в соцсетях на странице фитнес-клуба «Первый» и от его имени в других городских пабликах видео и посты вызвали десятки откликов активных пользователей соцсетей. Еще бы, ведь владельцы земельного участка бывшего стадиона «Локомотив» на весь интернет заявили, что останавливают строительство будущего спорткомплекса: «Мы не нашли диалога с местной властью».

Куда делся этот диалог, и почему представители фитнес-клуба вдруг стали использовать в адрес депутатов и главы риторику в стиле «открывайте дальше свои «КБ» и супермаркеты» (прекрасно зная, что эти магазины в Ржеве открываются не на муниципальных, а на частных площадях, сдаваемых в аренду вовсе не властями, а местными бизнесменами) — давайте разбираться.

ОТ «КУПЦА» ДО «ПЕРВОГО»

Смена собственника земельного участка, которое называют стадионом «Локомотив» уже просто по привычке (стадиона там нет больше двадцати лет), стала событием для Ржева радостным. Жители города наверняка помнят, как в начале 2000-х участок попал в руки хозяина крупной торговой сети «Тверской купец» и как тот несколько раз пытался изменить статус земель, чтобы отдать их под торговую застройку. Как вначале один, а затем другой созыв Думы с этим не согласились. И хорошо, потому что вскоре «Купец» обанкротился, «Тележки» и другие магазины ООО «Ритм-2000» по всей области закрылись, так что стройка в Ржеве вряд ли бы успела завершиться. Так участок, который давно зарос и превратился в место притяжения маргиналов, продолжил пустовать, при этом оставаясь землями, предназначенными, согласно кадастровой карте, «для эксплуатации стадиона».

И поэтому когда глава Ржева Роман Крылов на одной из пресс-конференций с журналистами сказал, что собственник участка сменился, а новый владелец намерен использовать его по спортивному назначению, это обрадовало всех без исключения горожан. И особенно жителей микрорайона, где спортивных объектов так и не появилось.

Новые собственники стали подтверждать свое намерение делом: расчистили территорию, включая пространство до Зубцовского и Московского шоссе (где город смог смонтировать уличное освещение). Правда, со стороны жителей звучало возмущение по поводу ограждения с колючей проволокой наверху — но рассудив, что это все-таки лучше, чем бурьян и наркоманы, противники поутихли. И вместе с остальными стали ждать, когда же здесь появятся беговые дорожки стадиона и откроется (заявленная устно!) школа тенниса. В то, что намерения будут выполнены, побуждал поверить успешно функционирующий (правда, в разы меньший по площади) спортивный объект того же владельца — «Первый фитнес».

«ОТКРЫВАЙТЕ ВАШИ СУПЕРМАРКЕТЫ»

И вдруг, как гром среди ясного неба — известие о некоем конфликте интересов между застройщиком и властями и о прекращении строительства. Еще больше удивляло, что сделано это было нарочито демонстративно: с кадрами, где навешивают траурную ширму на вывеску будущей «школы тенниса», и текстами, в которых соседствуют воззвания к здоровью нации, упоминание поручений Президента РФ и обвинения в адрес властей.

При этом авторы текстов в официальной группе «ВК» «Фитнес-центр «Первый» Ржев» признают, что самой большой проблемой на сегодняшний день является подключение к сетям электроснабжения и газоснабжения. Цитата: «Местные сетевые организации составили договоры на новое подключение (электричество — 5 млн р., газ — 4). Однако стадион появился не в 2021 году и был ранее подключен к сетям, восстановление подключения — 500 рублей. В данное время с ФАС мы пытаемся восстановить старые подключения». Но куда более эмоциональная риторика звучит не в адрес энергосетевиков, а в адрес местных властей, за то, что оставили без внимания запрос и не избавили «Первый» от налогов за землю.

«За 2 года владения земельным участком кадастровая стоимость выросла на 100% налог стал равняться 1 350 000 рублей в год… В ноябре 2022 года нами было подано обращение в местную думу о пересмотре налоговой ставки на земли спортивного назначения, к сожалению, изменений нет!!! Дума занята другим — в Ржеве 150 точек продажи спиртосодержащих напитков, и с каждым месяцем их больше «реализация нацпроектов» идет в геометрической прогрессии. На сегодняшний день стройку прекращаем! С такими налогами вводить спорткомплекс нецелесообразно, обдирать клиентов нет желания. Спасибо нашему президенту, что думает о здоровье населения, плохо — что местные чиновники не выполняют указы президента!» — это пост от 26 мая.

«Весьма символично и эпично… спорткомплекса на 3500 м.кв не бывать!!!! Диалога с Главой и С местными депутатами не получилось… биться об стенку не будем, открывайте дальше свои КБ и супермаркеты — у Вас хорошо получается» (орфография оригинала сохранена) — пост от 27 мая.

«В состоянии 50% готовности корпусов спорткомплекса (тренажерный зал, теннис, залы групповых программ (4 зала), 2 зала бокса, соляная пещера, 3 кабинета массажа, кабинет обертывания, хаммам, финская сауна, раздевалка, спорт-бар, комната отдыха, комната релаксации). Будущие открытые зоны баскетбола, мини-футбола, сквер арт-объектов; мы останавливаем!! Вложено много, жаль что это не нужно администрации города!» — пост от 30 мая.

* * *

Надо ли пояснять, какие комментарии появились под этими сообщениями? Ругать власти с удвоенной силой принялись все!

А мы отправились к ним за комментариями.

НЕПОДТВЕРЖДЁННЫЕ НАМЕРЕНИЯ

В администрации и Думе пояснили: да, в ноябре прошлого года поступило обращение (копия в редакции), и без внимания оно не осталось. В установленные законом сроки администрация подготовила и направила заявителю ответ. В нем говорилось о том, что ставка земельного налога в 1,5 процента установлена в 12-ти округах Тверской области, что муниципальные власти обязаны заботиться о доходности местного бюджета и что перед принятием ставок производились экономические расчёты. В этом же ответе администрация разъяснила, что снизить налоговую нагрузку можно не только путем изменения ставок (а такое возможно в ответ на обращения, к которым приложены экономические обоснования), но и путем оспаривания кадастровой стоимости земельного участка (заявление об этом в «Центр кадастровой оценки» можно подать даже через МФЦ).

Дума, в свою очередь, вынесла на одно из заседаний вопрос о предоставлении налоговой льготы. Администрация, рассчитав всё, предложила следующее: для организаций, физических лиц или ИП, осуществляющих строительство сооружений и объектов спортивного назначения, снизить начисленную сумму налога на 25 процентов на период строительства (руководствуясь тем, что такие объекты важны и значимы для развития города и для его жителей).

И Дума на такие уступки пошла, предоставив льготу! Однако депутаты, обсуждая вопрос, вполне закономерно поинтересовались детальными планами застройки, проектной документацией, сроками завершения строительства — чтобы быть в курсе и знать, что город получит в обмен на снижение налоговых поступлений. Но вот с этим как раз никакой ясности не получилось: ни в администрацию, ни в Думу запрошенные документы так и не поступили. Более того, выяснилось, что и тогда, и до сих пор у застройщика нет разрешительных документов на строительство!

Подтверждение — ответ Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности от 29.05.2023: «В ответ на ваш запрос о выдаче разрешения на строительство либо разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером: 69:46:0090159:1, по адресу: г. Ржев, ул. Октябрьская, д. 68, сообщаем следующее: в период с 01.01.2021 по настоящее время Главархитектурой Тверской области не выдавалось разрешение на строительство либо реконструкцию вышеуказанного объекта капитального строительства» (копия документа — в редакции).

Так что же тогда и на каких основаниях строит новый владелец земельного участка на землях бывшего «Локомотива»?

А СПОРТИВНЫЙ ЛИ ОБЪЕКТ?

— Да, в ноябре прошлого года в Думу пришло заявление от Е. Куклина, где говорилось о высоких затратах на строительство и подключение к коммуникациям, упоминались чиновники и Президент РФ… Часть этого письма продублирована в социальных сетях, — комментирует председатель Думы Андрей Константинов. — Вторая часть письма гласила: «исходя из вышеизложенного, есть три выхода из ситуации. Первый — устранить все накрутки со стороны администрации города и региона, освободив от всевозможных налогов и сборов минимум на 10 лет. Второй — изменить кадастровое назначение земель, сняв все ограничения на использование, создав возможность часть земельного участка использовать под коммерческие проекты (не связанные с эксплуатацией спортивных сооружений). Третий вариант — я прекращаю финансирование проекта!»

И это мне сразу напомнило ситуацию 10-летней давности, когда прежний собственник участка несколько раз заходил на Думу с во-просом об изменении назначения участка со спортивного на коммерческое. У ООО «Ритм-2000» имелся план застройки: на переднем плане, с примыканием к оживленной улице, торговый объект, на заднем — небольшой спортивный. Как раз на том месте, где сегодня возводятся модульные конструкции «Первого». Странное совпадение?

Тогда Дума 5-го созыва, рассудив, что нецелесообразно идти навстречу нерезиденту Ржева в ущерб интересам местных предпринимателей и что территорию стадиона нужно использовать только для спорта, отказала владельцу участка.

А нынешние депутаты и администрация всячески поддерживали намерение нового владельца это назначение земель сохранить. Но с учётом происходящего закономерные вопросы, почему он стал возводить спортивные объекты в дальней части участка и подо что оставил его фасад, приобрели совсем другое звучание. Это первое, что я хотел бы отметить.

Второе — почему в своей негативной риторике в адрес властей застройщик молчит об отсутствии разрешения на строительство? А ведь именно в этом документе — все сведения о характеристиках и предполагаемом назначении строений. Без него те являются пустым ангаром, который завтра может стать хоть магазином, хоть оптовым складом, хоть конюшней — только вывеску меняй!

И Дума, от которой заявитель ждет отстаивания своих интересов, без такой документации не возьмет на себя ответственность утверждать, что тот возводит именно спортивный объект. Несмотря даже на это, шаг навстречу мы сделали, снизив на 25 процентов ставку земельного налога. А вот застройщик представить депутатам планы и проекты не счел нужным. Надпись «Школа тенниса» на стене пустого здания, согласитесь, не аргумент.

Ещё один момент. В Ржеве уже есть спортивные объекты, и наряду с коммерческой деятельностью «Орбита» и «Дельфин» несут большую социальную нагрузку: предоставляют площади для тренировок, на свои средства организуют соревнования разного уровня. И при этом платят земельный налог, ни разу не обратившись за преференциями.

А теперь, анализируя вышесказанное, не становится ли очевидным, что собственник земельного участка изначально хотел именно изменения его назначения для коммерческого использования, и именно для этого он расчистил территорию, а возведение нескольких ангаров, которые по внешнему виду вряд ли можно отнести к спортивным объектам, — просто прикрытие?

В пользу этой версии говорит ещё один факт. Владелец земель «Локомотива» ещё раньше выкупил близ Ржева бывший детский лагерь «Факел» и возвел частную резиденцию для проживания и отдыха. А земли по кадастру, как и прежде, значатся как «территория для размещения детского оздоровительного лагеря», а это, на минуточку, совсем другие налоги. Участок обходится владельцу дешевле, чем земли сельхозназначения, практически даром.

ЧТО ИМЕННО ВВОДИТЬ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ?

То есть, что именно начало строиться на «Локомотиве» сейчас, непонятно. Зато, пояснили в администрации, от владельцев участка поступил запрос на градостроительный план для возведения гостиницы на соседнем участке.

— Я хорошо помню диалог с руководителем «Ритма-2000»: он так же требовал преференций, обещая построить спортивный объект, правда, после магазина. Администрация и депутаты стояли на своем: сначала спорткомплекс, потом изменение категории земель и строительство торгового объекта. И параллельно подали в суд в защиту неопределенного круга лиц (то есть жителей), поскольку заброшенный участок представлял для них прямую опасность. После череды судов владелец участок забросил… Ситуация очень похожая, — продолжает Андрей Викторович. Кроме того, он отмечает: — Нынешний застройщик требует освободить его от налогов, но, не имея разрешений на строительство, он даже имеющейся скидкой в 25 процентов воспользоваться не сможет. Тогда зачем просить большую, не логичнее ли вначале оформить всё по закону? Следует принимать во внимание вот что: налоговые поступления с владельцев земельных участков — составляющая доходной части местного бюджета, на средства которого содержатся муниципальные спортивные школы. То есть принятие решения о налоговых льготах для коммерческого спортивного объекта (где, кроме прочего, запланированы соляные пещеры, хаммамы и другие не вполне спортивные помещения) отнимает деньги у муниципальных спортшкол, разве это правильно?

— Буквально на днях, 30 мая, в Думу пришло еще одно письмо от Е. Куклина, в той же эмоциональной риторике: «Жители Ржева выбрали вас представлять наши интересы, а здоровье государство должно защищать по Конституции РФ! Без ваших встречных шагов вводить объект в эксплуатацию я не буду!» — приводит цитату председатель Думы Андрей Константинов. И продолжает:

— Я хотел бы уточнить: жители Ржева выбрали депутатов представлять отнюдь не ваши интересы, а интересы жителей спортшкол и других социально ориентированных учреждений. А ваши коммерческие интересы, г-н Куклин, отстаивать депутаты не должны. Вводить что-то в эксплуатацию вы пока точно не будете (независимо от «встречных шагов»), потому что для начала нужно хотя бы разрешение на строительство оформить…

* * *

Комментировать вышесказанное от редакции, думается, излишне. С учетом собранной информации пусть каждый делает выводы и отвечает на вопрос, чем на самом деле являются модульные конструкции на дальней четверти участка бывшего «Локомотива»: объектом, предназначенным для оздоровления нации, или инструментом для шантажа и демонстрации?

Светлана АРТЕМЬЕВА

(Документы, которые упоминаются в тексте, предоставлены Думой и администрацией Ржевского муниципального округа)