— Светлана Викторовна, 1 сентября 2023 года в России вступил в силу Федеральный закон № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», который вводит маркирование и учёт сельскохозяйственных животных. Что это за процедура?

— Маркировка или идентификация — это система учёта животных, включающая присвоение идентификационного номера животному путём мечения, регистрацию сведений в электронной системе. Для учёта и идентификации животных Россельхознадзор разработал и запустил в эксплуатацию компонент «Хорриот». Это часть системы «ВетИС». Регистрация животных в системе «Хорриот» началась ещё с 2021 года. Сейчас информацию о животных в «Хорриот» вносит государственная ветеринарная служба. В программе отображаются все ветеринарные мероприятия, проведённые с животным, — вакцинация, исследования на заболевания. Сейчас даже можно добавлять фотографию. Данные обо всём свинопоголовье, КРС крупных сельхозпроизводителей и КФХ Ржевского округа, а также в частично частных подворьях мы занесли в эту систему.

Учёт животных осуществляется вне зависимости от формы собственности хозяйства — будь то крупное предприятие или личное подворье. Исключение составят домашние питомцы-компаньоны человека — кошки, собаки, аквариумные рыбы и другие.

— То есть, если человек держит в деревне десяток кур, два десятка кроликов, каких-нибудь пчёл, всё это должно быть учтено?

— Даже если он держит одну курицу, одного кролика и одну пчелу, то, по логике закона, их придется маркировать. Потому что и те, и другие, и третьи — это сельскохозяйственные животные, хоть и принадлежащие гражданам. Стоит отметить, что маркировка обязательна для всех личных подворий, которые реализуют излишки продуктов от своих сельхозживотных. Например, для пчеловодства с прошлого года ужесточились правила: чтобы торговать мёдом на официальном рынке, необходимо иметь не только паспорт пасеки и исследование каждой партии мёда, поступающей на рынок, по органолептическим и физико-химическим показателям, но и также обязательно раз в год проводить исследования — на содержание токсичных элементов, пестицидов, ветеринарных лекарственных препаратов.

Кто постоянно занимается производством мёда, это уже знают. Когда покупаете мёд у частного производителя, вы вправе спросить документы. Если их нет, вы, возможно, рискуете собственным здоровьем. Владельцам коров, чистых от лейкоза, также выдаем паспорта на животное. Козье молоко исследуют на маститы, а коз — на бруцеллёз.

— Обычный гражданин может пользоваться системой «Хорриот»?

— Пока нет, она доступна только государственной ветеринарной службе. С марта 2024 года планируется дать доступ уполномоченным лицам ветеринарных служб сельскохозяйственных предприятий. Крупные предприятия также проходят маркировку животных. Свинокомплексы будут самостоятельно заносить в систему сведения. У нас в стране много частных ветеринарных клиник. Будет ли для них доступ в эту систему, чтобы клиники вносили данные обо всех прививках у животных, пока неясно.

— А как эта маркировка будет осуществляться технически? Обычно, когда говорят о маркировке животных, первое, что приходит на ум, — бирка в ухе. Но мы же не только об этом говорим?

— В том же законе есть принятый открытый список видов маркировки, которая может применяться. Система выдает сама свой уникальный 20-значный номер, присваиваемый животному. Носитель идентификационного номера — это бирка (в том числе навесная), татуировка, тавро, кольцо, болюс, чип, электронный ошейник и другие средства, содержащие уникальный цифровой код. На сегодня мы пока биркуем ушными бирками. Пчёл будем идентифицировать по ульям. Каждую пчёлку ловить не будем. В принципе, существует маркировка пчеломаток. Но, думаю, до этого не дойдет. Это очень сложный процесс. Скажу, что на данный момент СББЖ будет закупать только чипы и бирки для животных.

— В законе чётко прописаны сроки маркировки животных по видам и постановки их на учёт.

— Правила учёта животных и перечень видов, которых надо промаркировать и зарегистрировать, Правительство утвердило своим постановлением от 5 апреля 2023 года № 550. В документе прописано, каких животных следует регистрировать индивидуально, а каких — группами. До 1 сентября 2024 крупный рогатый скот должен быть зарегистрирован и в частном секторе, и в КФХ, и на предприятиях всех форм собственности. Лошади — до 1 марта 2025 года. Пчёлы — до 1 сентября 2025 года. Домашняя птица — в ЛПХ с количеством голов более 10 — не позднее 01.09.2026, до 10 голов — не позднее 01.09.2029. Кролики — в ЛПХ с количеством голов более 10 — до 1 сентября 2026 года, до 10 голов — не позднее сентября 2029 года. Мелкий рогатый скот должен быть промаркирован до 1 сентября 2026 года. В любом случае, каждое животное зарегистрируют. Когда проводим профилактические мероприятия, сразу вешаем бирки животным. Это та же самая идентификация: есть бирка на ухе у козы, овцы или коровы — значит, животное идентифицировано. Крупный рогатый скот, лошади подлежат индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после дня рождения. Свиньи и мелкий рогатый скот (овцы, козы) подлежат групповому маркированию, а если являются племенными или в других случаях по желанию владельца животного — индивидуальному маркированию не позднее 30 календарных дней после дня рождения. Домашняя птица подлежит групповому маркированию, а по желанию владельца животного — индивидуальному не позднее 7 календарных дней после дня ее выведения.

Для группового маркирования пчёл используется табло, закрепляемое на внешней стенке улья. Пчёлы подлежат маркированию не позднее 14 календарных дней после дня заселения улья и в случае ввоза немаркированных пчёл на территорию РФ.

— Для чего нужна эта поголовная маркировка всех сельхозживотных?

— Маркирование позволит контролировать процесс жизни, вакцинацию и здоровье животного, а также их перемещение. Такое требование прежде всего должно обеспечить: невозможность подменить одного животного другим; исключение перевозки животных, которые не вакцинированы против бешенства и других заразных болезней; возврат животного владельцу в случае его потери, а при находке чужого животного можно определить владельца, связавшись со специализированной локальной базой или с базой в интернете.

Цель — это предотвращение распространения болезней животных и прослеживаемость продукции животноводства. Это выявление источников вспышек различных заболеваний животных, таких как африканская чума свиней, птичий грипп и так далее. В итоге всё это позволит специалистам Госветслужбы оперативно выявлять очаги заболеваний и купировать их. Это фактически вопрос продовольственной безопасности.

Также, в зависимости от численности поголовья, ветеринарная служба составляет планы на год своей работы для получения вакцины. Это и планирование приплода, на который тоже резервируется объём поставок вакцины, например, от сибирской язвы, бешенства — это особо опасные заболевания.

Наши животноводы частенько привозят животных без документов из соседних районов и даже соседних регионов. Если такое случается, животное необходимо ставить на учёт в ветеринарную службу. Может случиться, что вместе с животным или птицей вы привезли домой опасное заболевание, которое угрожает, в первую очередь, именно вашему хозяйству. А болезней очень много. Эпизоотическая ситуация в РФ не очень благополучная.

— Например?

— Среди опасных заболеваний — бруцеллёз, узелковый дерматит, африканская чума свиней. В прошлом году бушевал грипп птиц. Надо отдать должное сознательности владельцев домашних подворий — никто не отказывался от вакцинации, поэтому вспышку очень быстро локализовали. Такие же опасения — из-за африканской чумы свиней. В прошлом году по стране было много вспышек этого заболевания. А у нас некоторые владельцы частных подворий скрывают, что держат свиней. Да ещё покупают друг у друга поросят безо всякого контроля и документов. Что принесет этот год, какие болезни, пока неизвестно.

— Как обезопасить своё личное подворье?

— После покупки обязательно вы-звать ветеринара, чтобы осмотрел животное, взял пробы крови на анализ и зарегистрировал его. Обязательный карантин — 30 дней отдельно от остального поголовья.

Нельзя забывать о безопасности животных на собственном подворье. Основное правило, особенно это касается домашней птицы — безвыгульное содержание в закрытых загонах на своей территории и исключение контактов с дикой птицей.

— Вернёмся к основной теме нашей беседы. Владельцы частных подворий переживают, что маркировка — это первый шаг к дополнительному налогообложению…

— Об этом речи не идёт. Ещё раз повторю, что маркировка и учёт сельхозживотных — для ветеринарной безопасности. Скрывать от ветслужбы животных, а тем более больных животных, нельзя. Как правило, очаги особо опасных заболеваний происходят именно в личных подворьях. Допустим, купили животное, оно заболело и пало. В лучшем случае хозяин закопает тушу у себя на огороде, в худшем — выбросит на помойку или в ближайший лесок. Вот вам и распространение заразы. Пока ветеринарная служба обнаружит очаг заболевания, пройдет немало времени.

— Как же правильно утилизировать больное погибшее животное?

— Утилизация в землю запрещена законом. По правилам, погибшее животное или птицу необходимо утилизировать в присутствии ветеринарной службы путем сжигания (кремации). Например, если случился в хозяйстве падёж скота или птицы, алгоритм такой: вызвать ветеринара, тот проведет вскрытие, предварительно поставит диагноз, после чего даст рекомендации, как обезопасить оставшееся поголовье, а также по утилизации падежа. В Ржевской СББЖ есть крематор, мы оказываем такую услугу. Ещё раз повторю, это ради безопасности всего поголовья и, в том числе, хозяина скотины. Ведь очень многие болезни животных передаются человеку.

— Светлана Викторовна, когда начнется массовое маркирование животных? Ветслужба будет проводить специальные рейды в поселения?

— Всё будет проходить в рамках обычных противоэпизоотических мероприятий в соответствии с планом работы Ржевской СББЖ. Сейчас проводим бесплатную вакцинацию животных против бешенства, прививаем мелкий рогатый скот, собак и кошек. Ещё раз повторю, что маркирование — это также бесплатная процедура.

В завершение хочу сказать всем владельцам животных: с ветеринарной службой надо общаться обязательно. Мы же не враги сами себе и своим питомцам. Ведь любую болезнь проще предотвратить. А ветеринар подскажет, как лучше действовать в той или иной ситуации.

Беседовала Светлана КУДРЯВЦЕВА