Кажется, совсем недавно мы писали о создании в Ржеве Общественной палаты — а срок ее действия в нынешнем составе уже подходит к концу.

Образована ОП была в конце 2010-го — начале 2011-го (когда советником главы Ржева Александра Щетинина была Татьяна Астраханкина), и ее первое заседание прошло в Литературной гостиной 5 апреля. Как и многое из перечня демократических инструментов, Общественная палата в Ржеве (и аналогичные объединения в других муниципалитетах области) была инициирована по распоряжению сверху. Вначале создавалась Общественная палата РФ, потом, когда она уже начала действовать, стали зарождаться региональные, а после них — еще ниже, на местах.

Состав этого объединения с не совсем понятными тогда функциями в Ржеве был сформирован так: семь человек в состав выдвинул сам Александр Петрович, остальные стали представителями от различных общественных организаций.

В первый состав нового для города органа, целями которого тогда обозначалось обеспечение связи власти с населением, а также «гласное обсуждение важнейших проблем государственного, экономического и социального развития, совершенствования механизма учета общественного мнения при принятии решений органами государственной власти и органами местного самоуправления, содействия процессу формирования институтов гражданского общества»…», вошли известные в городе люди. Например, такие руководители предприятий, учреждений и организаций, как Ринат Газин, Александр Пряников, Виктор Веновский, тогда еще завуч 10-й, а позже директор 4-й школы Николай Громов, предприниматель Светлана Орлова, врач Анжелика Залетова, полковник Владимир Булыгин, преподаватель медучилища Маргарита Покровская и другие. Численность членов Общественной палаты была определена в 21 человека, председателем стала Елена Ямщикова, замом — директор Дома офицеров Владимир Зуев. Впрочем, через год, когда Елена Николаевна приняла предложение перейти из школы на работу в администрацию, на должность замглавы, Владимир Николаевич возглавил ОП и остается её председателем по сей день.

В отличие от областной Общественной палаты, которая имеет достаточно солидный штат постоянных сотрудников на освобожденной основе, куда входят руководитель аппарата и заместитель, бухгалтер и несколько специалистов по связям с общественностью, юрисконсульт и документовед (все они получают бюджетное финансирование в виде зарплаты и иных расходов), ржевская ОП независима от администрации по крайней мере денежно. Проще говоря, зарплату или иные выплаты ни председатель, ни ее члены не получают, у нее нет финансирования на канцтовары, поездки или мероприятия. Даже помещением для приемной организация за пять лет так и не обзавелась: Владимир Зуев принимал посетителей и у себя в Доме офицеров, и в библиотеке, а другие сотрудники и председатели трех постоянных комитетов в составе Палаты — по месту своей постоянной работы.

Тем не менее, мероприятия ОП шли по заранее составленному плану, члены ее выступали инициаторами различных мероприятий, общались с людьми, по мере сил стараясь им помочь, и периодически собирались на заседания, которых за минувший год было пять (по определенным причинам все они прошли в первой половине года). Кроме этого, весной ржевская Общественная палата выступила организатором городского фестиваля «Добрая песня Ржева», летом активно участвовала в организации реконструкции боевых действий на Сишке, осенью — провела «круглый стол» по антинаркотической тематике, и в течение всего года продолжала содействовать ржевитянам в решении жилищно-коммунальных проблем через связь с областной общественной организацией «Качество жизни».

Обо всем этом и других аспектах деятельности рассказал председатель Общественной палаты Ржева Владимир Зуев в минувшую среду, когда 15 её членов собрались на очередное заседание в Доме офицеров. Оно стало кратким предварительным итогом деятельности нынешнего состава. Одновременно — и отчетом, и знакомством с новым (и третьим по счету за срок действия нынешнего состава Общественной палаты) главой Ржева Вадимом Родивиловым. С 2011 года Общественная палата, как и весь город, пережила изменение структуры городской власти, и с разделением полномочий главы и главы администрации автоматически переместилась именно к главе города. А тематика вопросов, с которыми обращаются в Общественную палату ржевитяне, на 80 процентов коммунальная, то есть ближе компетенции администрации и её главы. Говоря об этой главной проблеме, Зуев посетовал: многие усилия увенчались бы успехом, если бы администрация города не игнорировала обращения не только рядовых жителей, но и членов общественных организаций. Примеры, которые можно было бы назвать комичными, если бы это не было так грустно, таковы. В апреле прошлого года члены Общественной палаты решили пообсуждать ситуацию с начислениями за общедомовые нужды. Пригласили для дачи пояснений начальника отдела ЖКХ, но тот на заседание не явился. А в мае точно так же не явился уже заместитель главы администрации, приглашенный для дачи тех же пояснений. Ближе к осени назрела необходимость включиться в вопросы подготовки города к отопительному сезону. Палата наметила план встречи, запросила информацию о ходе подготовки в администрации Ржева, и стала ждать документы, чтобы можно было назначить конкретную дату… Через полтора месяца запрошенной информации так и не было, зато начался отопительный сезон, и необходимость обсуждать его сама собой отпала.

Тем не менее, определенная работа шла. Члены постоянной комиссии по ЖКХ в составе Общественной палаты помогали ржевитянам участвовать в судах по коммунальной тематике, оказывая юридические консультации. Председатель поблагодарил за это Ольгу Деянову, высказал слова благодарности Александру Пряникову, который очень активно включается в помощь тем, кто к нему обращается. Он также помянул добрым словом инициативную и неравнодушную Маргариту Покровскую, активную Светлану Орлову, в отношении спонсорства поблагодарил Александра Гусакова, в части организации культурных мероприятий — Николая Громова, за информационную поддержку — Елену Серякову.

Зуев привел такую статистику: за два года к членам Общественной палаты обратилось 80 человек, и всем им так или иначе удалось помочь.

А после доклада присутствующие заговорили о том, что волнует. О 150 миллионах на ремонт ржевских дорог, которые пообещал в прошлом году, но «забыл» в нынешнем областной бюджет — члены Общественной палаты решили инициировать сбор подписей под подготовленным письмом в область. О проблемах с водой, которые изводят каждого ржевитянина. О том, где в будущем организовать приемную Общественной палаты и где проводить заседания: на нейтральной «библиотечной» территории, ближе к народу, или в зале заседаний на Партизанской, 33, откуда можно пригласить для участия любого из жителей местных кабинетов…

Глава города Вадим Родивилов, взяв слово, констатировал: костяк активистов в городе фактически один и тот же. Одни и те же люди и в депутатах, и в руководителях, и в Общественной палате. Это понятно. И продолжил: в самое ближайшее время он как глава города приступит к формированию нового состава Общественной палаты. Принцип, сказал он, останется прежним: часть будущих членов глава предложит самолично, остальных выдвинут организации. На том и разошлись, помимо обозначенного поговорив еще о статусе Общественной палаты в Ржеве.

Надо сказать, «статусный» вопрос встал еще в 2011-м, летом, когда Общественная палата обсуждала предложение главы города Щетинина войти целым составом в народный фронт (очередной плохо растущий инструмент демократии). Состав поначалу противился. Но был осажен Татьяной Астраханкиной, которая высказалась в духе «если Общественная палата (или общественный совет, как ее еще хотели назвать) создан при главе, то должен отстаивать его принципы и выражать его позицию». В итоге Палата в ОНФ все-таки вошла, и все стихло. Имидж «совета при главе» Виктор Веновский и сегодня, 21 января 2015 года, назвал главной проблемой Общественной палаты. Он считает: надо узаконить ее статус и прописать, что палата — не проситель у администрации, что ее работники ответственны за отказ содействовать. Тем более, что вскоре на помощь «не просителям» придет закон об общественном контроле, и члены Общественной палаты будут вправе пользоваться его прерогативами…

***

Нужна ли Ржеву Общественная палата? Кем она стала для жителей города за четыре года — очередным искусственным объединением с непонятными целями и невнятной деятельностью, советом при главе или реальной силой, которая принимает участие в решении важнейших городских проблем? Пусть скажут ржевитяне, которым она смогла в чем-то помочь. И если палата Ржеву нужна, то кто должен войти в ее следующий состав? Думается, жители города должны высказать свое мнение по этому поводу. Хотя бы через нашу газету. Чтобы потом не говорить, что их опять не спросили…

Светлана АРТЕМЬЕВА