В минувший четверг в Ржеве после достаточно долгого перерыва прошло заседание городского Совета директоров. Ржевской традиции собирать вместе руководящий корпус города для обсуждения насущных проблем — уже более 20 лет, и надо сказать, что подобная практика существует в немногих городах. Бывали времена, когда такие заседания проходили куда чаще, чем сейчас. Встречаясь, руководители презентовали свои нововведения, рассказывали о сложностях, просили совета и поддержки у коллег в инициативах, вырабатывали совместные стратегии решения схожих проблем. Сегодня все понимают: в экономике страны наступает не лучший период. И состоявшееся заседание Совета директоров стало тому наглядным подтверждением.

Поскольку с прошлого заседания Совета директоров прошло несколько месяцев (оно состоялось в июне), глава города Вадим Родивилов, который вел нынешний Совет в отсутствие Виктора Константинова, начал с представления новых руководителей. Кто-то трудится на своих постах уже давно, кто-то только приступил к обязанностям. Это директор ОАО «Ржевский маслосыркомбинат» Павел Иванович Дрозд, руководитель подрядной организации, которая сейчас занимается обслуживанием местного участка трассы М-9 «Балтия», Дмитрий Николаевич Жуков, а также директор муниципального «БиЛДа» Сергей Александрович Селезнев и генеральный директор ОАО «РКЗ» Дмитрий Михайлович Мельников. После короткого знакомства приступили к повестке.

КРИВАЯ ИДЕТ ВНИЗ

Доклад о предварительных итогах социально-экономической ситуации в Ржеве в 2014 году сделала замглавы администрации Александра Ковалева. Вначале она ознакомила присутствующих с сутью трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате, подписанного в декабре прошлого года губернатором и председателями «Федерации Тверских профсоюзов» и «Союза промышленников и предпринимателей». Согласно этому документу, на территории региона минимальная заработная плата для бюджетных организаций оговаривается в размере 6 тысяч рублей, а для всех прочих — 7 тысяч рублей в месяц (официальный МРОТ — 5,9 тыс. рублей). Потом Александра Викторовна перешла к докладу, начав с демографии.

Как ни печально, но кривая численности населения идет вниз. Если в начале 2011 года в Ржеве проживало без нескольких десятков 62 тысячи человек, то на 1 октября 2014-го — всего 60470. Соотношение мужчин и женщин — 45,4 и 54,6 процента соответственно, а в возрасте свыше 60 лет на одного мужчину приходится три женщины. Количество трудоспособного населения среди этих 60 тысяч ржевитян — чуть больше 39 тысяч, 9 тысяч из них в настоящее время не работают (возможно, учатся).

Средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях города составила 22,5 тысячи рублей, что на 9 процентов выше, чем в предыдущий год. Более точные данные по предприятиям и целиком по году 2014-му будут готовы к марту.

Основным налогоплательщиком города является промышленность, обеспечивая до 90 процентов от всех поступлений в бюджет.

Что касается потребительского рынка, оборот розничной торговли в 2014 году составил 1,8 млрд. рублей (он вырос с предыдущего года на 19 процентов, чему поспособствовало открытие нескольких супермаркетов). А вот в сфере общепита объемы снизились на 3,2 процента.

Кстати, наш город не зря называют купеческим. По количеству торговых площадей (а у нас это аж 535 кв. метров) на душу населения мы на 43 процента превышаем общий норматив. Именно в торговле занято 65 процентов индивидуальных предпринимателей, только 10 процентов работают в транспорте, 6 — в сфере бытового обслуживания, 4 занимаются строительством и ремонтом, 3 — производством и 2 процента делают свой бизнес на общепите.

Показатель жилищной застройки достигается в основном за счет ИЖС: за год было сдано 49 индивидуальных жилых домов.

Сказав несколько слов об инвестициях и капремонте семи объектов образования в рамках подготовки к 800-летию Ржева, Александра Викторовна завершила доклад финансовой темой. Налогооблагаемая прибыль от деятельности крупных и средних предприятий, которая в 2013 году составила 563 миллиона рублей, за 10 месяцев 2014 года дотянула лишь до 153 млн. рублей. Дебиторская задолженность предприятий выросла более чем на 40 процентов, а просроченная и вовсе в три раза. Почти настолько же выросла и задолженность кредиторская.

После завершения доклада в зале было тихо. На предложение задать вопросы докладчику никто из нескольких десятков присутствующих не откликнулся.

БЮДЖЕТ. КОНТРОЛЬНЫЙ…

Вторым докладчиком стала начальник финотдела администрации Ольга Кольцова.

Недавно депутаты приняли городской бюджет, проект прошел стадию публичных слушаний, был опубликован, но с основными его параметрами руководящий корпус решено было ознакомить еще раз. Итак, на 2015 год бюджет сверстан в размере 717,5 млн. рублей по доходам, по расходам — 755,7 млн. рублей, с дефицитом 28 млн. Первая цифра показывает, сколько средств из всех источников получит городская казна, при этом, как сказала Ольга Борисовна, 49,1 процента составят дотации и субвенции, а 50,9 — собственные доходы. Из чего они складываются? 90 процентов собственных доходов — это три вида налоговых (налог на доходы физических лиц, земельный налог, единый налог на вмененный доход) и два вида неналоговых поступлений (доходы от сдачи в аренду земли и муниципального имущества).

При этом бюджет-2015, как стало видно на слайдах, явно меньше своих предшественников: в 2013 году по факту доходы ржевской казны были равны 832 млн. рублей, в 2014-м — 855,6 млн. рублей. Да и в своем первоначальном варианте бюджет-2015 был значительно оптимистичнее, чем сегодня. Объем безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов сейчас ожидается в размере 355,9 млн. рублей, тогда как осенью, до того, как стало известно о сокращении областного финансирования, стояло 518,3 млн. рублей. Примерно столько и выделялось Ржеву в прежние годы: в 2012 — 518 миллионов, в 2013-м — 501 миллион рублей.

— Не предусмотрено в областном бюджете и субсидий на мероприятия, включенные в план по подготовке 800-летия города Ржева, — констатировала Кольцова, и это, пожалуй, стало первым официальным подтверждением печального факта.

Соответственно, скромнее будут и расходы; начальник финансового отдела констатировала: бюджет разрабатывался в непростых условиях замедления роста экономики как в целом по России, так и Тверской области и как составной ее части — муниципальном образовании «город Ржев». В таких условиях финансирование расходных обязательств будет возможно только после проведения оптимизации расходов, и это является в настоящее время одной из первостепенных задач:

— В условиях недостатка доходов бюджета перед администрацией города стоит задача обеспечить реализацию так называемых майских Указов Президента РФ (повышение заработной платы бюджетников, создание инфраструктуры земельных участков для многодетных семей и т.д.). Но приоритетом по-прежнему останется социальная направленность: на социально-культурную сферу планируется направить около 70% всех расходов городского бюджета. Собственные доходы городского бюджета в 2015 году распределяются в соответствии с представленной структурой расходов (всего 413,4 млн. руб.). Из них на социально-культурную сферу — 281 млн. руб. (68 процентов), в том числе: на образование — 234 млн. руб.; на культуру — 39 млн. руб.; на социальную политику — 4,8 млн. руб.; на физическую культуру и спорт — 3 млн. руб. На жилищно-коммунальное хозяйство предусмотрено всего 30 млн. руб., на дорожное — 37 млн. руб.

Начальник финотдела вкратце рассказала и о муниципальных программах, рассчитанных на 2014-19 годы. Так, программа «Развитие образования» включает в себя расходы на погашение кредиторской задолженности учреждений, обслуживание систем водоочистки в детсадах и школах, организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, софинансирование организации общепита в школах. А на проведение ремонта в образовательных учреждениях запланировано всего 2 млн. рублей.

— Администрация города понимает, что фактическое состояние помещений требует гораздо больших бюджетных вложений. Однако возможности наши очень ограничены и предусмотреть расходы в большем объеме сейчас не представляется возможным, — констатировала Кольцова.

Несмотря на дефицит средств и отказ областного бюджета финансировать льготный проезд школьников, администрация свою долю обязательств (возмещать 25 процентов расходов на проездные) будет выполнять. Также бюджет компенсирует расходы на организацию льготных помывочных дней в бане. А вот средств на социальную поддержку работников здравоохранения в бюджете-2015 не заложено. Под занавес Ольга Борисовна еще раз напомнила о повышении бюджетной доходности и при этом строжайшей экономии расходов: на сегодняшний день уровень собственных доходов бюджета позволит выполнить обязательства только на 65 процентов.

У присутствующих вопросов почти не нашлось. Александр Пряников спросил, будет ли профинансировано дошкольное образование (ответ — на уровне прошлого года), Владимир Булыгин напомнил о проблеме с пожарными гидрантами и спросил, не планируется ли создать муниципальную пожарную охрану (надо ли говорить, что ни на первое, ни на второе средств нет), а Виталий Фаер вышел вперед, чтобы акцентировать внимание на сложной ситуации на промышленных предприятиях. В качестве примера он привел ДЭП-70 и КХП. Первое, сказал он, задавлено необходимостью снижать цену контрактов в ходе электронных торгов, второе — ценами на муку. А предприятие «КСК «Ржевский», как и ряд других, связанных с грузоперевозками производств, не в силах одномоментно выполнить новую рекомендацию по установке тахографов. Государство давит обязательствами, штрафами и налогами, сказал он, и призвал не замалчивать эти проблемы.

Потом слово взял депутат и глава бюджетного комитета городской Думы Александр Гусаков, начав с проекта 800-летия.

— Обязательства, которые были даны Ржеву в 2014 году, не выполнены. Это значит, что у Ржева нет шансов на новые сети водоснабжения (а сегодня в этой сфере городского хозяйства полный крах), на отремонтированную баню (нынешняя разваливается), что скоро в городе придут в негодность дороги, а мост через Волгу придется закрывать. Выход — увеличивать производство, тем самым через налоговые поступления повышать доходную часть местного бюджета. Нельзя допускать простоя производственных площадей — это преступление. Надо создавать новые рабочие места и вовлекать население в производство. Этому могут помочь только инвестиции. Ставлю перед администрацией задачу создать все условия для их привлечения. А перед думским комитетом стоит задача контролировать оптимизацию расходов бюджета, использование муниципального имущества, работу МУПов и выполнение программ.

Глава города Вадим Родивилов добавил к уже услышанному свою каплю дегтя.

— Отдел экономики по моей просьбе провел небольшой анализ бюджетных показателей на душу населения схожих с Ржевом муниципалитетов региона. Так, собственные доходы на душу населения в В. Волочке составляют 8 тысяч рублей, в Торжке и Кимрах — 6,9, в Ржеве — 6,1. Доходы от НДФЛ в Кимрах 3,3 тыс. руб., в Волочке — 3,6, в Торжке — 3,1,в Ржеве — 2,7. Примерно такая картина почти по каждой строке…

ПОДГОТОВКА
К ДНЮ ПОБЕДЫ

На фоне всего услышанного доклад Елены Ямщиковой о подготовке к празднованию 70-летия Великой Победы воспринимался с некоторым трудом. Она рассказала о концепции украшения города, которая должна соответствовать требованиям, разработанным на федеральном уровне — с обязательной эмблемой и логотипом. Это касается и баннеров, и растяжек, и оформления остановок — на это предстоит изыскать средства, и каждый из присутствующих понимал, что просьба обращена ко всем и к нему лично…

Что касается мероприятий, которые пройдут в праздничные дни, то часть из них станет обязательными и одновременными со всероссийскими. Это «Вахта Памяти» 8 мая вечером, парад (правда, без участия техники) на Советской площади 9-го, торжественное шествие по улицам города и салют в 22-00. В рамках шествия состоится акция «Вечно в строю»: ржевитяне будут держать в руках портреты погибших родственников.

Интересную акцию, которая уже накануне праздника даст возможность проникнуться его духом, предложили наши коллеги из «Независимой студии РиТ». Каждому желающему предлагается в ней поучаствовать, исполнив вместе со своим ребенком стихотворение или песню военной тематики. Эти произведения будут звучать в эфире. На самой Советской площади 9 мая будет театрализованное действо, частью которого станет исполнение большим сводным хором города песни «Этот День Победы».

Председатель общественного объединения «Ржев — мой город» Виталий Фаер обратился к присутствующим с просьбой провести разъяснительную работу в трудовых коллективах, с тем, чтобы так или иначе в подготовке и проведении праздника проявил себя каждый. Безусловной рекомендацией стало обратить внимание на бывших работников предприятий, ныне ветеранов. На сегодняшний день им скорее нужна не так материальная помощь, как участие и моральная поддержка. В городе Ржеве сегодня насчитывается более 200 участников Великой Отечественной войны, помимо них есть труженики тыла, вдовы погибших участников и другие категории людей, которые ту войну знают не понаслышке.

А с 1 апреля он призвал всех участвовать в месячнике по благоустройству (уже на входе руководителям раздали распечатки с распределением территорий для уборки).

После того как Виталий Семенович занял свое место в зале, повестка заседания Совета директоров была исчерпана.

В раздел «Разное» дополнительных тем для обсуждения никто не внес, а на предложение сказать несколько слов или задать вопрос присутствующие ответили молчанием…

Светлана АРТЕМЬЕВА