За последние несколько дней, предшествующих очередному заседанию Ржевской городской Думы, ее комитеты собирались дважды для рассмотрения ряда вопросов, которые будут (или не будут) рассматриваться полным думским составом. Предлагаем вашему вниманию некоторые из них.

ДОМА ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ

Депутаты пожелали ознакомиться с расходованием средств и ходом работ на строительстве домов, возводимых в Ржеве по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, и глава администрации Игорь Корольков представил им такой отчет.

На строительство четырех многоквартирных домов по вышеназванной программе были заключены четыре муниципальных контракта на общую сумму 115 млн. рублей. Один из них исполнен полностью, дом по ул. Смольная заселен в конце прошлого года. На трех других домах, по Красноармейской набережной, завершаются косметические работы и установка сантехники. Общая сумма направленных на строительство этих трех домов средств — 85 млн. рублей, неосвоенными остались 12 млн., они как раз и пойдут на окончательную отделку и благоустройство территории, которое сделают в апреле.

Татьяна Комарова пожелала уточнить соотношение средств в программе из федерального, областного и местного бюджетов. Такие данные были озвучены. На каждый дом заключен отдельный контракт с подрядной организацией. Так, по муниципальному контракту N№ 122 федеральный бюджет выделил 11 млн. рублей, региональный — 12,9 млн. рублей, местный — 4,9. Следующий, 123-й муниципальный контракт: 12 — 14,7 — 2 млн. рублей соответственно. Контракт N№ 124: 9,6 — 11,3 — 6,9 млн. рублей. Все средства из вышестоящих бюджетов поступили, муниципальные — зарезервированы, недостатка в финансировании нет и не будет, сказал Корольков. Депутаты спросили о сроках завершения работ. Оказалось, стройка идет с опозданием по вине подрядчика ОАО «Кран»: первоначально ее требовалось завершить 1 ноября 2014 года. За опоздание контракт не расторгнут, но организации-строителю начислены пени, сказал Игорь Иванович.

ПЕРЕДАЧА ЗДАНИЯ
НА УГЛУ БОЛЬШЕВИСТСКОЙ И КРАНОСТРОИТЕЛЕЙ

В этом здании сейчас располагается местное отделение службы по наркоконтролю. Организация имеет федеральное подчинение, поэтому, согласно закону, здание предстоит передать в федеральную собственность (служба располагается там много лет и занимает целиком все здание).

Дать пояснения по этому вопросу пришел руководитель межрайонного отдела ФСКН Сергей Шапкин. Он сказал, что возникшие в прошлом году слухи о возможной реорганизации службы не подтвердились, она будет работать в полном объеме и далее занимать здание, где до нее располагалась налоговая полиция (а еще раньше там был детсад — ред.) Тем более что Ржев на сегодняшний день остается одним из самых криминальных городов области, неблагополучных по наркотикам, и занимает третье после Твери и Вышнего Волочка место в регионе. В прошлом году за распространение наркосодержащих средств задержан 31 человек, изъято 27 кг подобных веществ. Служба такая необходима, в Ржеве функционируют оперативное, следственное, экспертно-криминалистическое отделение, недавно открыта своя лаборатория. Здание, где все это располагается, на сегодняшний момент нуждается в капитальном ремонте, поэтому если оно не будет передано в федеральное ведение, а останется в муниципалитете, вопрос финансирования капремонта встанет перед ним.

Депутаты вынесли вопрос на следующее заседание Думы единогласно.

НАЛОГИ, КОТОРЫЕ
НЕ БУДУТ УПЛАЧЕНЫ

Оказывается, такие есть. И немало. По нашему городу сумма налогов и сборов, поступления которых ждать уже бесполезно, составляет чуть больше миллиона рублей. Эти цифры искажают статистику и влияют на формирование бюджетных показателей, поэтому администрация города совместно с налоговой службой просит депутатов узаконить их списание, приняв для этого дополнительные основания. Например, предлагается списать задолженность по отмененным к настоящему моменту налогам (общая сумма таких долгов составляет около 14 тысяч рублей), а также — если судебные приставы остановили производство, признав тем самым, что взыскание невозможно (24 тыс. руб.), если срок взыскания задолженности с физического лица истек (782 тыс. руб.), если сумма задолженности меньше 100 рублей (таких «набежало» аж на 273 тысячи рублей) и если должник уже умер (95 тыс. руб.).

Вопрос рассмотрит полный состав Думы, члены комитетов вынесли его единогласно.

ЛЬГОТА ДЛЯ «БиЛДА»

Муниципальное казенное предприятие «Благоустройство и ландшафтный дизайн» обратилось в Думу с просьбой предоставления льготы для предприятия по уплате земельного налога. Основанием для такой просьбы назван тот факт, что предприятие выполняет муниципальный контракт, а помимо этого — стесненность в средствах. В год «БиЛД» должен платить 333 тысячи рублей земельного налога в муниципальный бюджет. В то же время, за исполнение контрактов и выполнение работ по благоустройству и содержанию городских территорий «БиЛД» получает средства опять-таки из муниципального бюджета. То есть, по сути, средства перекладываются туда-сюда.

По вопросу возникла полемика: с одной стороны, можно предоставить такую льготу, рассматривая ее как одну из форм поддержки муниципального предприятия. С другой — предоставив льготу, депутаты создадут прецедент, и завтра с подобными просьбами, мотивируя это недостатком средств и социальной ролью, обратятся другие бюджетные получатели. Например, дом-интернат для престарелых и инвалидов платит порядка 5 млн. рублей земельного налога за занимаемый муниципальный участок площадью 14 га. К тому же, уплата налога — одно из основных обязательств для всех, и исходя из этого исключать кого бы то ни было из числа плательщиков просто неправильно.

Как решат депутаты на очередном заседании, куда вопрос был вынесен, и какие аргументы возобладают — станет известно уже после 31 марта.

РЖЕВСТРОЙ-800…

Организация (точнее, муниципальное казенное учреждение) «Ржевстрой-800» была создана весной прошлого года по рекомендации областного правительства как структура, которая сможет на себя взять разработку проектно-сметной документации по объектам реконструкции и капитального ремонта, контроль за ходом строительно-монтажных работ и их качеством. Заместитель главы города по строительству Елена Громова отчиталась перед Думой о расходовании на это бюджетных средств. Всего создание «Ржевстроя» обошлось городскому бюджету более чем в полтора миллиона рублей, из них около 650 тысяч — непосредственно на создание МКУ, получение разного рода лицензий и допусков на ведение проектных работ и осуществление технадзора, членство в СРО, и порядка 700 тысяч — на заработную плату директору (32 тыс. руб. в месяц), главбуху (15 тыс.) и техническому специалисту. В настоящее время деятельность МКУ приостановлена, штат распущен в связи с отсутствием деятельности. Но администрация города выступила с предложением: поскольку средства на создание и лицензирование редкой и нужной деятельности по проектированию в строительстве уже потрачены, этим правом надо пользоваться, пусть и не по объектам 800-летия. Ежемесячно город нуждается в составлении и корректировке проектов и смет на ремонт дорог, зданий, коммуникаций (а сделать одну смету для передачи в РЦЦС стоит около 20 тысяч рублей, и бюджет платит эти средства сторонним организациям), востребован и технадзор в строительстве. В то же время, те же работы (имея полное право и необходимую базу) может выполнять названное учреждение, причем не только для собственного, но и для соседних муниципалитетов и иных заказчиков. Значит, нужно продолжить работу организации, взяв для этого в штат двух специалистов по технадзору.

Мнения по данному поводу разделились. Руководитель комитета Александр Гусаков резко высказывался о «полуторамиллионном ущербе для бюджета», глава города Вадим Родивилов попросил администрацию вдобавок к озвученным расходам предоставить сравнительный отчет, сколько средств было бы затрачено, если бы работы «Ржевстроя-800» выполняли сторонние учреждения, и такой же сравнительный прогноз на дальнейшую деятельность.

… И ОБЪЕКТЫ 800-ЛЕТИЯ

По этому вопросу также доклад держала Елена Громова. Она напомнила, что в перечне объектов 800-летия Ржева — 11 наименований, и остановилась на каждом. Техническая документация на реконструкцию берегоукрепительных сооружений и волжской набережной, сетей водоснабжения, площади Революции и Советской, Обелиска и мемориала советским воинам, а также капремонт фасадов упомянутых в проекте 21 здания, практически готова и еще в августе прошлого года передана заместителю председателя правительства Тверской области Меньщикову. Однако несмотря на неоднократные обращения к нему, первому заместителю и лично губернатору, комиссия по 800-летию Ржева на областном уровне не была созвана ни разу. На подготовку документации по запланированному согласно президентскому указу ремонту и реконструкции объектов уже потрачены немалые бюджетные средства. Так, проект сетей водоснабжения стоил 44 млн. рублей, берегоукрепительных сооружений — 18 млн. На сегодняшний день реально построены только горы проектной документации да отремонтированы 7 детсадов и школ. В остальном — вопрос не движется. Минрегион на федеральном уровне был ликвидирован в сентябре, и до сих пор непонятно, кому и переданы ли функции исполнения президентского указа по подготовке к юбилею Ржева.

Технические задания конкурсов для проведения целого перечня работ, которые могли бы решить многие проблемы Ржева, готовы. Но конкурсы объявляются при выделении бюджетных субсидий на эти цели, а их не выделяется. Ни на федеральном, ни на областном уровне. Тем не менее, как сказал глава города Родивилов, недавно на уровне региона все-таки была созвана рабочая группа по 800-летию Ржева, и задача выполнения президентского указа не снята. Возможно, будут меняться источники финансирования. Так, на проект капремонта волжского моста 7 млн. рублей выделены по статусу «Города воинской славы», на ранее отмененный ремонт дорог будет выделена субсидия из фонда софинансирования расходов, а реконструкция сетей водоснабжения (и бани) рассматривается с привлечением средств возможных инвесторов.

Александр Гусаков предложил составить от имени Думы запрос непосредственно в Администрацию Президента, чтобы оттуда получить компетентный ответ о перспективах ржевского 800-летия. Однако депутаты состорожничали и решили еще пообсуждать этот вопрос.

О ЗАМЕСТИТЕЛЯХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Предложений по реформированию структуры администрации, которую каждый сити-менеджер, приходя к должности, волен менять по своему усмотрению, депутаты ждали четыре месяца. И наконец они появились. Этот вопрос на комитетах обсуждали дважды: и 25-го, и 30 марта. В первый раз, услышав от Игоря Королькова, что он предлагает должность заместителя главы администрации по строительству упразднить, но зато ввести две новые должности — 1-го зама (с обширной зоной ответственности в виде вопросов ЖКХ, транспорта, дорожного хозяйства и благоустройства) и зама по внутренней политике (у которого в подчинении значатся лишь отдел контроля за обращениями граждан и специалист по связям с общественностью), депутаты отправили вопрос на дополнительное ознакомление и доработку. Их дискуссия касалась в основном двух вопросов: «где вы найдете такого гения, который займет первую должность», и «зачем такому городу, как Ржев, вторая».

В понедельник, 30-го, вернулись к вопросу вновь. И тогда дискуссия приобрела несколько другое направление: целесообразность новой должности уже не обсуждалась. Игорь Петров внес предложение функции первого зама разделить на двух заместителей, а в подчинение заму по внутренней политике добавить отдел молодежи и центр патриотического воспитания. При вынесении вопроса на голосование его поддержало 7 членов комитета, 6 воздержались. А за предложение Александра Гусакова не вводить должность заместителя по внутренней политике вообще (при этом он тоже предлагал разделение функций первого заместителя) проголосовал только он сам и Сергей Самарин. Не поддержали депутаты и инициативу Гусакова не выносить вопрос на ближайшее заседание, а проработать дополнительно… 31 марта, скорее всего, узаконят новую структуру городской администрации.

Светлана АРТЕМЬЕВА