Весной «РН» писали о работе Ржевского таможенного поста, тогда мы беседовали с исполняющей обязанности начальника Светланой Титовой. 24 августа на эту должность был назначен новый руководитель.

— Андрей Николаевич, расскажите немного о себе, о своем трудовом пути.

— Я родился в Московской области. Окончил Рязанский радиотехнический институт и Московский государственный университет по специальности «юриспруденция». В таможенной службе с 1993 года. До приезда в Ржев был начальником отдела таможенного оформления и контроля Ступинского таможенного поста Московской областной таможни.

— Скажите, чем один таможенный пост отличается от другого?

— Функции и задачи постов в основном одни и те же. Отличия в специализации подразделения, географическом положении, уровне профессиональной подготовки личного состава.

— Если точнее, то функции и задачи Ржевского таможенного поста…

— Задачи, цели и функции деятельности Федеральной таможенной службы определены Таможенным кодексом Таможенного союза и 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ». Простое перечисление их всех заняло бы у нас более половины отведенного нам с Вами объема статьи, назову лишь некоторые. Это совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля; взимание таможенных платежей, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции; обеспечение экономической безопасности при совершении внешнеэкономической деятельности (ВЭД), привлечение новых ее участников, содействие в развитии предприятий региона.

— Что этому способствует?

— Очевидно, что участники ВЭД пытаются найти наиболее комфортные условия декларирования и размещения. Ржевский таможенный пост географически расположен очень удобно: до федеральной трассы всего два километра, оборудованный склад временного хранения ООО «Опцион», на территории которого мы располагаемся, способен оказывать весь комплекс складских и логистических услуг по товарам, доставляемым как автомобильным, так и железнодорожным транспортом, большие зоны таможенного контроля, где одновременно может находиться до двухсот автотранспортных средств, посты фитосанитарного и ветеринарного контроля.

— Какие товары может оформлять Ржевский таможенный пост?

— Практически все, за исключением товаров, оформляемых специализированными таможенными постами. Так, например, мы не имеем компетенции работать с подакцизными маркируемыми товарами (алкоголь, сигареты), транспортными средствами, на которые выдаются паспорта транспортного средства, драгоценными камнями, металлами и т.д.

— Расскажите, как осуществляется современный таможенный досмотр?

— Ржевский пост оснащен всеми необходимыми техническими средствами таможенного контроля, стоящими на вооружении таможенных органов. Как только транспортное средство въезжает на территорию склада временного хранения «Опцион», оно проходит через стационарную дозиметрическую установку. Тем самым отсекается возможность ввоза товаров, контейнеров, имеющих повышенный фон ионизирующего излучения. Имеется стационарная рентгеновская установка. В арсенале поста экспресс-тесты для определения наркотических веществ, наборы досмотровых зеркал. Есть также устройство «Взгляд», благодаря которому можно понять, что находится в труднодоступных местах транспортного средства. Активно используются комплекты для отбора образцов сыпучих веществ — смотровые щупы. Перечисленные технические средства таможенного контроля позволяют, не нарушая упаковки и экономя время, провести досмотр и обеспечить функции таможенного контроля по всем видам товаров и транспортных средств. В соответствии с системой управления рисками, регулярно отбираются образцы товаров и отправляются в Центральное экспертное криминалистическое управление.

— Наверняка, к работе привлечены и кинологи с четвероногими помощниками?

— Да. При Тверской таможне есть своя кинологическая служба. Помощь кинологов и их собак незаменима при контроле товаров из стран Юго-восточной и Средней Азии (например, сушеная зелень, приправы). На Ржевском посту фактов выявления товаров, которые могут содержать наркотические вещества, за последнее время не обнаружено.

— Основные участники ВЭД, которые декларируют товары на таможенном посту — городские предприятия?

— Да. Одни из крупных — ООО «Зика», ОАО 514 «АРЗ», ОАО «Элтра-Термо», ПАО «Электромеханика», ООО «Дантон-Птицепром» и другие.

— Мы беседуем в конце октября и уже можно подвести первые итоги работы за 2015 год.

— Всего за девять месяцев этого года оформлено более 2-х тысяч таможенных деклараций на товары стоимостью свыше 107 миллионов долларов. В федеральный бюджет перечислено около 1 млрд. 160 млн. рублей.

— Несколько лет назад Ржевский таможенный пост порядка 96 процентов деклараций оформлял в электронном виде. На 100 процентов вышли?

— С 1 января 2014 года во всех таможенных органах производится 100-процентное электронное декларирование. На импорт, согласно законодательству, декларация должна быть выпущена не позднее следующего дня с момента регистрации, по экспорту — не позднее 4-х часов. Время на регистрацию тоже ограничено. С момента поступления на сервер не позднее 2-х рабочих часов. Один из моментов возможного привлечения участников ВЭД — не ослабляя качества таможенных операций, сократить время, требуемое на производство этих операций. Бумажное декларирование тоже осталось. Оно используется в отдельных случаях.

— В электронном декларировании, конечно, только плюсы?

— Это современная, прогрессивная технология, применяемая во всем мире. С точки зрения качества оно подразумевает, что на момент выдачи декларанту электронной цифровой подписи, он полностью проверен, аттестован. За предоставляемые сведения декларант обязательно несет ответственность. При электронном декларировании документы представляются в электронном формализованном виде, однако в случае выявления признаков нарушения законодательства в соответствии с таможенным кодексом, должностное лицо таможенных органов имеет право провести дополнительную проверку и запросить у декларанта документы на бумажном носителе. В электронном декларировании задействована техника, и, конечно, может случиться техническая задержка, но мы стараемся этого не допускать. Есть свой специалист.

— Помимо электронного декларирования есть другие способы, позволяющие ускорить процедуру доставки товаров?

— При таможенном оформлении также существует технология удаленного выпуска, когда транспортное средство находится на складах временного хранения таможенных органов, расположенных непосредственно на государственной границе, а декларирование производится во внутренние таможенные органы. То есть машина, минуя внутренний терминал, сразу едет к месту назначения. Наряду с другими постами в таком режиме имеет право работать и Ржевский пост.

— Сейчас через Россию идет большой объем санкционных товаров, их маршрут вы отслеживаете?

— Работе в этом направлении уделяем большое внимание. Ржевский таможенный пост включен в перечень постов, которые осуществляют контроль маршрута движения санкционных товаров. Это одна из мер для того, чтобы исключить возможность попадания в РФ товаров, запрещенных к ввозу. Транспортное средство, движущееся от границы транзитом через РФ, пребывает на наш пост. Здесь мы проводим соответствующий фактический контроль, с тем, чтобы убедиться — средства таможенного обеспечения не повреждены, способы доступа в грузовой отсек транспортного средства: крючки, лазы — отсутствуют.

— А если запорно-пломбировочное устройство нарушено?

— Транспортное средство полностью выгружается на склад временного хранения, проводится основательный досмотр со взвешиванием, пересчетом. Случай, когда на перевозчика завели дело о нарушении таможенных правил, так как запорно-пломбировочные устройства вообще отсутствовали, не так давно был.

— Наряду с функциями таможенных операций, вы исполняете функции правоохранительного органа?

— В случае выявления нарушения таможенного законодательства РФ, возбуждаем дела о нарушении таможенных правил. За девять месяцев этого года таких дел возбуждено девять. По уже рассмотренным делам экономический эффект составил около 1 миллиона рублей.

— С какими контролирующими органами взаимодействует таможенный пост? И как осуществляется взаимодействие?

— С Россельхознадзором, Роспотребнадзором проводим совместный контроль по продуктам питания, продуктам растительного и животного происхождения. Совместно с Управлением государственного автомобильного дорожного надзора осуществляем контроль за транспортными средствами. В прошлом месяце выявили два нарушения, когда товары были ввезены перевозчиками, не имеющими разрешения на перевозку товаров по территории РФ. Экономический эффект составил по 150 тысяч рублей с каждого случая. Чтобы иностранные транспортные компании могли работать на территории России, они обязаны получать соответствующее разрешение. В плане выявления контрафактной продукции взаимодействуем с управлением внутренних дел. Следим за тем, чтобы на транспортных средствах отсутствовала контрафактная продукция…

— Если такая присутствует?

— Изымаем, составляем дела о нарушении таможенных правил и отдаем дело в суд для признания товаров контрафактными. На настоящий момент общее количество продукции, признанной контрафактной, составляет порядка 78 тысяч единиц.

— Что это за предметы?

— Товары народного потребления, фальсификаты известных торговых марок, например, «Adidas», товары, имеющие интеллектуальную собственность, зарегистрированные в реестре интеллектуальной собственности и роспатенте, ввоз которых осуществляется неуполномоченными лицами.

— Какова судьба контрафакта после обнаружения?

— В соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, контрафакт может быть вывезен с территории РФ туда, откуда прибыл, либо уничтожен.

— Андрей Николаевич, что Вы считаете главным в работе руководителя?

— Важно не только быть профессионалом и исполнять свои обязанности согласно контракту. Нужно любить свое дело и прививать такое отношение к работе подчиненным. Специфика работы предполагает активную работу с участниками внешнеэкономической деятельности, подчиненными. Приходится быть и психологом, и педагогом. Необходимо четко знать и исполнять таможенное законодательство, принимать самостоятельные решения, взаимодействовать с функциональными отделами и руководством таможни. И, конечно, важно создать в коллективе поста благоприятный климат.

— Как нового руководителя встретил коллектив?

— Хорошо. У нас сразу сложились деловые отношения. Коллектив поста небольшой, но нам есть кем гордиться. В этом году инспектор Михаил Кабанов занял третье место в Тверской таможне на первом этапе Общероссийского конкурса «Мы горды профессией своей». Наши сотрудники принимали активное участие в областном фотоконкурсе, посвященном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Спасибо за это моему заместителю Светлане Титовой.

— Спасибо Вам за подробные ответы. В связи с Днем таможенника РФ, который будет отмечаться 25 октября, Ваши пожелания коллегам.

— Работа — важная составляющая в жизни каждого человека. Каждый из нас обязан выполнять её качественно, быть деятельным и активным. А этому, я уверен, способствует и помогает дружная, любящая семья. Поэтому от души желаю всем коллегам взаимопонимания в семье, здоровья, благополучия и новых достижений во имя процветания нашей любимой Родины — России!

— Спасибо за интервью. С профессиональным праздником Вас.

— Спасибо.

Ольга ЖДАНОВА