На последнее в году заседание Ржевская городская Дума собралась в полдень пятницы, 25 декабря. В углу актового зала уже стояла наряженная елка, что заставило убрать часть кресел из этой части помещения. В повестке значилось 9 вопросов, и на этот раз думцы решили собраться полным составом: на заседание явились, как один, все 21. Олег Дудак предложил было внести в перечень десятым вопрос о возврате к прямым выборам — но его поддержали только четверо, остальные подняли руки «против». Повестка осталась неизменной.
ПРОДАТЬ
ЧЕТЫРЕ ОБЪЕКТА
В прогнозном плане приватизации будущего года — четыре объекта. Именно столько муниципальных зданий и помещений, проще говоря, планируется продать, выручив около 6 млн. рублей. Впрочем, для начала это имущество необходимо оценить и подготовить техническую документацию. Первый объект — нежилое помещение площадью всего 15 метров, расположенное в парикмахерской по Большевистской, 9/16, второй — часть помещения магазина площадью 250 квадратных метров по ул. Грацинского, 11 (другую половину помещения Комитет по имуществу предлагает передать казначейству в безвозмездное пользование). Кроме этого, в плане приватизации еще значится комплекс нежилых строений с участком по Смольной, 68 (куда входят бытовка с пристройкой и два сарая) и здание котельной с земельным участком по ул. К. Маркса, 5а. Возражений от депутатов не последовало, разве что Александр Гусаков предложил отдать казначейству помещение не даром, а на правах аренды. Большинством голосов перечень объектов утвердили.
БЮДЖЕТ УХОДЯЩИЙ И БЮДЖЕТ ПРЕДСТОЯЩИЙ
Начальник отдела муниципального развития зачитала показатели социально-экономического положения Ржева. Они неутешительны. Численность населения в Ржеве на 1 января 2015 года — 60344 человека, женщин на 10 процентов больше, чем мужчин, количество трудоспособного населения постепенно снижается, среднемесячная заработная плата на крупных и средних промышленных предприятиях — 23 тысячи рублей… Заслушав сухие цифры о жизни в городе Ржеве, депутаты перешли к бюджетным вопросам.
Показатели бюджета нынешнего года, до конца которого оставалось меньше недели, пришлось редактировать в связи с увеличением доходной части на 189 миллионов рублей. Эти деньги поступили из вышестоящих бюджетов в виде субвенций и трансфертов. Большая часть безвозмездно поступившей суммы — это выделенные по статусу «Город воинской славы» на первый этап ремонта волжского моста 171 миллион рублей. Оставшаяся сумма — поступления на социальные нужды (208 тысяч рублей на укрепление материально-технической базы ДК; 2,3 млн. рублей на организацию отдыха детей в каникулярное время; 5,5 млн. — субсидии детсадам и 10,7 — школам). Перераспределением статей депутаты направили 331 тысячу рублей на ремонт в муниципальном оздоровительном центре «Зарница», 148 тысяч — на закупку светового оборудования ДК и 500 тысяч рублей — на ремонт зала тхэквондо. В итоге бюджет уходящего года теперь выглядит так: доходная часть 1023 млн. рублей (в том числе 650 — безвозмездные поступления), расходная — 1186 млн. рублей, дефицит — 44.
В первом чтении бюджет следующего, 2016 года, звучал кратко и выглядел так: доходная часть — 790 млн. рублей, расходная — 798 млн. рублей, дефицит — 7,7 млн., верхний предел муниципального долга — 25 млн. рублей. Его много раз рассматривали на комитетах и быстро утвердили с теми же параметрами. В ноябре бюджет 2016 года стал темой публичных слушаний, и тогда на рассмотрение депутатам были внесены несколько предложений. Они вошли в итоговый документ слушаний.
НА КВАРТИРУ
И МАШИНУ
Так, замглавы администрации Надежда Леонтьева предложила за счет уменьшения расходов по статье «Резервный фонд» направить 650 тысяч рублей на приобретение квартиры для многодетной семьи. Тем самым расширив муниципальную программу «Социальная поддержка и защита населения». Это предложение было одобрено на заседании Думы. Директор библиотечной системы Валентина Копылова предложила направить 600 тысяч рублей на издательскую деятельность, выпустив к 800-летию Ржева книгу-альбом «Ржев VIII веков», литературно-исторический альманах «Город над Волгой», буклеты «Аллея героев» и «Ржев глазами художников». Третьим предложением на публичных слушаниях стало перенаправление 1,8 млн. рублей с программы «Муниципальное управление и гражданское общество» на ремонт канализации и электропроводки в д/с N№ 21; ремонт спортзала, раздевалок, туалетов, а также закупку спортивного инвентаря для школы N№ 11.
Свои предложения по изменению бюджетных статей внесла администрация (направить 19,5 млн. рублей в виде софинансирования ремонта нового волжского моста), и депутаты. Самый большой перечень был у Татьяны Комаровой. Она просила направить 100 тысяч рублей на замену дверей в школе N№ 13, провести ремонт и закупить оборудование для пищеблока детсада N№ 8, провести ремонт в клубе голубеводов, а также увеличить финансирование муниципальной газеты на 400 тысяч рублей.
— Схожие проблемы с заменой дверей по предписанию пожарного надзора есть еще в шести учреждениях образования, и администрация все равно будет выходить с этим предложением к вам, — обращаясь к депутатам, прокомментировала Надежда Леонтьева. — А для 13-й школы мы выделим средства на замену дверей из других статей финансирования.
По клубу голубеводов глава администрации предложил привлечь внебюджетные источники — некоторые депутаты Думы уже начали дело и собрали 24 тысячи рублей. К вопросу о финансировании газеты предложили вернуться, если придется распределять дополнительные бюджетные доходы, а пока ограничиться 50-ю тысячами рублей.
Идею выделить 650 тысяч рублей на квартиру многодетной семье Дума поддержала, как и выделение средств на издательскую деятельность (контролировать процесс будет специально собранная редакционная коллегия).
Что касается расходов на обновление автопарка администрации — те самые 1,8 миллиона рублей, то здесь даже контрольно-счетная палата высказалась за сохранение статьи — причем Юрий Винокуров предложил в 2016 году и в последующие годы планировать средства на это плюс на ремонт здания администрации ежегодно.
Мотив сторонников решения прост: автопарк администрации в плохом состоянии, содержать его дорого, эксплуатировать небезопасно, и новый транспорт нужен. Противником выступил Александр Гусаков, предложив транспортные средства… арендовать, невзирая на то, что это, как правило, обходится еще дороже. Его поддержали голосованием лишь трое, остальные высказались против.
— Речь никогда не шла о покупке персонального автомобиля для главы администрации, — заявил Александр Ейст. — Возможно, будет приобретено два транспортных средства.
Елена Маслакова, вспомнив впечатления о поездке в соседнюю область на суд на одной из «Волг» автопарка администрации, горячо заявила: на имеющихся машинах ездить недопустимо, их надо менять в целях безопасности. То же подтвердила Галина Мешкова…
Еще одно предложение по изменению бюджетных статей высказал Юрий Артемьев. Напомнив, что у второго города области нет специализированного зала для игровых видов спорта, и домашние матчи ржевитяне вынуждены проводить в поселке городского типа Оленино, он предложил предусмотреть расходы на его строительство. А также выделить средства на постройку нового корпуса «Зарницы», поскольку имеющиеся уже не могут вместить всех желающих, а начатое было строительство законсервировано на уровне фундамента. Глава администрации Ейст высказался в поддержку и предложил обсудить эти вопросы дополнительно.
В итоге, после обсуждений, депутаты большинством голосов приняли новую редакцию бюджета-2016.
Обсудив бюджет, депутаты перешли к другим вопросам повестки. Они назначили публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки на 20 января — слушания пройдут в актовом зале администрации в 16 часов, и на них будут вынесены и рассмотрены предложения по изменению границ и видов разрешенного использования участков по Осташковскому шоссе, Торопецкому тракту, ул. Рабочей и Северной. Внесли изменения в Положение о бюджетном процессе, утвердили стандарт внешнего финансового контроля КСП. И уже через три часа после начала заседания, исчерпав повестку, готовы были удалиться на каникулы.
В завершение заседания, большую часть которого депутаты решали бюджетные вопросы, руководитель бюджетного комитета Ржевской городской Думы Александр Гусаков констатировал, что работа над одним из основных городских документов была напряженной (бюджет многократно рассматривался комитетскими заседаниями) и, что немаловажно, шла в плотном контакте с администрацией. Гусаков поблагодарил работников администрации за проделанное, и глава администрации посчитал необходимым сказать «алаверды» то же самое о Думе. И подвел итог:
— За декабрь мы вместе провели большую, серьезную и качественную работу, детально прорабатывая все без исключения вопросы. Я гарантирую, что и дальше наша деятельность будет строиться на условиях плотного взаимодействия с бюджетным комитетом и всем составом Ржевской городской Думы.
Светлана АРТЕМЬЕВА