Новая пенсионная реформа в стране воспринимается в основном негативно. Возможно, из-за недостатка доходчиво сформулированной информации о ее сути. Осторожные официальные комментарии, скудные тезисы основных изменений, которые с начала осени обсуждаются в Правительстве РФ — вот с чем приходилось работать даже специалистам региональных отделений ПФР. И вот сейчас сверху запустили информацию в народ: в минувшую пятницу, 1 ноября, состоялась селекторная пресс-конференция для федеральных и региональных СМИ «Новая пенсионная формула и совершенствование системы формирования пенсионных накоплений». Вели её министр труда и соцзащиты Максим Топилин, его заместитель Андрей Пудов и замы председателя правления ПФР Александр Куртин и Николай Козлов.

Как сказал Топилин, сейчас стратегия новой пенсионной реформы готовится в комитетах Госдумы к первому чтению, и это ориентировочно произойдет уже недели через три. Изменены, сказал он, будут сразу несколько законов: о праве выбора в отношении накопительной части, о гарантиях прав застрахованных в накопительной системе (это, сказал он, ключевой момент с точки зрения нормального функционирования накопительной системы). Важно, что изменения не коснутся нынешних пенсионеров. Их пенсии не изменятся, лишь, как и прежде, будут индексироваться — в 2014 году на 8,4 процента, далее, в 2015-16 г.г. — на 7,1 и 6,6 процента соответственно. Андрей Пудов акцентировал: на будущую пенсию граждан, с вступлением в силу реформы, будут влиять как размер заработной платы, так и стаж (требования к минимальному стажу для назначения страховой части пенсии возрастают, он повышается с 5 до 15 лет). А еще вводится понятие «годовой пенсионный коэффициент» (он напрямую зависит от взносов, уплаченных работодателем, и выбранного работником пенсионного тарифа, за весь трудовой стаж должно «набежать» не менее 30 баллов). Что касается пенсионного возраста, он остается неизменным (55 лет для женщин и 60 — для мужчин), но одновременно вводится материальная мотивация для более позднего ухода на пенсию. Так, выйдя на пенсию на 5 лет позже, человек повысит себе страховую часть пенсии в 1,45 раза.

Министерство, в ответ на «расхожие заблуждения граждан», прокомментировало: ни о какой национализации пенсионных накоплений речи нет; накопительная система не отменяется, а остается, и ей посвящен целиком один из законопроектов. Право заявить о своем участии в накопительной системе для тех россиян, кто еще не сделал активного выбора в отношении накопительной части пенсии, продляется до 1 января 2015 года. Однако на прямой вопрос о том, часто ли фиксируются банкротства негосударственных пенсионных фондов, руководители Минтруда ответа давать не стали, «чтобы не будоражить население». Вместо этого вскользь заметили: необходимость пенсионной реформы зря объясняют дефицитом пенсионного фонда, на самом деле это лишь техническое выражение, а никакого дефицита в реальности нет. К сожалению, проверить настоящее положение дел мы с вами не сможем…

Да и нужно ли? Если смотреть на вещи реально, то поколение, которое как раз коснутся изменения (речь идет о тех, кто моложе 1967 года рождения), а тем более 20-30-летние, вообще не вникают в суть изменений пенсионной реформы. И не потому, что на сегодняшний день все официальные комментарии отличаются нарочитой маловразумительностью, а потому, что доверие к государству как к будущему «кормильцу» подорвано основательно. Треть молодых верит в себя, пытаясь заработать задел на безбедную старость, две трети не верит ни во что. «Когда я стану нетрудоспособным, государство вряд ли мне что-то заплатит, потому что мои взносы разворовываются сейчас, а через пару десятков лет страна откажется от своих гарантий» — примерно так думают они, и вряд ли справедливо за это их осуждать. Предыдущая пенсионная реформа большинством экспертов оценивается как неудачная, а последние стратегии правительства в принципе не пользуются уважением у обывателя.

Тем не менее, мы опубликуем информацию о новых принципах исчисления пенсии по старости и постараемся ответить на некоторые вопросы. В любом случае, эти знания не будут бесполезными, поскольку, как сказал Топилин, один из главных моментов пенсионной реформы — научить человека самого ориентироваться в законах. Что ж, попробуем.

Светлана АРТЕМЬЕВА

Новые правила исчисления пенсии по старости: официальные комментарии.

Планируется, что новый порядок формирования пенсионных прав и расчета размера пенсии будет введен с 1 января 2015 года.

При этом в целях адаптации будущих пенсионеров и работодателей, которые платят страховые взносы в ОПС, предусматриваются переходные положения:

— повышение минимально требуемого стажа для получения права на пенсию с 6 лет в 2015 году до 15 лет и минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов с 6,6 в 2015 году до 30 — к 2025 году;

— повышение облагаемой страховыми взносами зарплаты до уровня 2,3 от среднероссийской зарплаты и соответствующее увеличение максимального значения индивидуального годового пенсионного коэффициента с 7,39 в 2015 году до 10 — к 2021 году.

Страховая пенсия в полном объеме будет формироваться по новым правилам у граждан, которые начнут работать в 2015 году. У будущих пенсионеров, имеющих страховой стаж до 2015 г., все сформированные пенсионные права фиксируются, сохраняются и гарантированно будут исполняться. В 2014 году будет произведена их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты — нового инструмента учета пенсионных прав гражданина.

Более подробные разъяснения и ответы на самые актуальные вопросы по поводу пенсионной реформы — в следующем номере.