«ВЕСЁЛЫЕ» СОСЕДИ

Сосед по лестничной клетке регулярно устраивает нашей семье «веселые деньки» — то компанию приведет, и они гульбанят чуть ли не до утра, то музыку включит так, что стены дрожат, то ломится к нам в дверь за какой-то надобностью, бывает агрессивен, а протрезвев, извиняется… Куда обращаться за помощью и какие меры воздействия есть на таких соседей?

Жизнь в многоквартирных домах не обеспечивает тишины и покоя. Вокруг — шум от автомобилей, голоса соседей, звуки ремонта… И иногда эти звуки действительно могут раздражать, особенно это касается громкой музыки в ночное время.

Статья 30 ЖК РФ обязывает собственников помещений пользоваться ими так, чтобы это не нарушало прав иных граждан. По общему правилу, шуметь запрещено с 23 до 7 часов утра. Практически в каждом регионе есть собственный график для соблюдения тишины. Депутаты Законодательного собрания Тверской области 2 июля 2020 года приняли изменения в региональный закон «О тишине». Теперь запрещено шуметь не только вечером и ночью, но и несколько часов днём.

Согласно новым правилам:

— шуметь и мешать отдыхать другим людям нельзя в будние дни с 23 до 7 часов;

— ремонт и строительство в многоквартирных и других домах по будням нельзя проводить с 21 до 9 часов;

— в выходные, нерабочие и праздничные дни нельзя шуметь с 23 до 10 часов, а строить и ремонтировать нельзя с 19 до 10 часов;

— во все дни шумные виды ремонтных и строительных работ запрещены с 13 до 15 часов.

Однако это вовсе не значит, что в другое время можно в своей квартире устраивать фестиваль. Согласно шестой главе СанПина 2.2.4/2.1.8.562-96.2.2.4, днем шум не должен превышать норму в 80-100 децибел (можно превышать на 10-15 децибел), а ночью — в 50 децибел. Для сведения: обычный разговор людей на расстоянии вытянутой руки — это примерно 50-60 децибел, а ремонтные работы без отбойного молотка — как минимум 100 децибел.

Если ваши права нарушаются, следует вызвать участкового, особенно действенно будет коллективное обращение. Если музыка доносится из расположенного на первом этаже дома заведения общественного питания, помимо полиции, следует обратиться также в Роспотребнадзор. Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарных норм, в том числе положенного уровня шума, несет за собой наказание в виде штрафа.

Кроме того, вы имеете полное право не пускать вашего соседа в вашу квартиру. За незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 139 УК РФ. Среди причин неуважительного отношения к интересам соседей можно назвать: общее снижение правовой культуры граждан, обесценивание межличностных отношений, правовую безграмотность и правовой нигилизм. Как показывает судебная практика, многие лица, привлеченные к ответственности, плохо понимают, что совершают правонарушение, вторгаясь в чужое жилище или просто устраивая себе шумный праздник в квартире.

НЕ ОТКЛЮЧАТ ЛИ И НАС «ЗА КОМПАНИЮ»?

Наш сосед сверху много лет принципиально не оплачивает коммунальные услуги. Возможно, к нему будут применять такую меру, как ограничение поставки услуг. Мы волнуемся, не скажется ли это на нас, ведь стояки труб у нас общие… Расскажите, пожалуйста, каков порядок отключения света, воды, отопления? Все ли эти услуги могут быть ограничены в связи с неуплатой или нет? Через какой срок и на каких условиях это происходит?

Обязанность жильцов оплачивать коммунальные услуги и правила их оплаты определены в ст. 153 и 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основанием являются квитанции, присланные в адрес потребителя поставщиками услуг. На основании ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, а коммунальными ресурсами являются холодная, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Неоплата выставленных счетов за услуги ЖКХ грозит должникам различными неприятностями. Кроме начисления прогрессирующих пени, неплательщика ожидает ограничение подачи ресурсов, а затем их полное отключение. Этим мерам предшествуют письменные уведомления о возможности применения подобных санкций. Потребителей часто беспокоит вопрос правомерности подобных действий. Например, они спрашивают, законно ли отключение горячей воды в многоквартирном доме за долги. Перечень ресурсов, подачу которых запрещено приостанавливать по санитарным нормам: газ, используемый для отопления, холодная вода, отопление. Помещение, которое лишено перечисленных услуг, автоматически становится непригодным для проживания, что является прямым нарушением ЖК РФ. Отсутствие горячей воды или же электроэнергии не лишает помещение пригодности к проживанию. Следовательно, отключение горячей воды за неуплату в отдельной квартире — вполне реальная мера, которая может быть применена к злостному неплательщику.

Отметим, что согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» до 1 января 2021 года приостанавливается действие норм, позволяющих исполнителю приостанавливать предоставление коммунальных ресурсов в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги (пп. «а» п. 117, п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

Приостановление предоставления услуги не происходит на следующий же день после образования задолженности. Отключение от услуг за долги — это крайняя мера, которой предшествует целый ряд предупредительных мероприятий.

Основанием для приостановления услуг служат: неоплата в течение трех месяцев; частичная оплата за то же время после того, как было получено уведомление от поставщика; нарушение соглашения по погашению задолженности, заключенного между поставщиком и должником. Под неполной оплатой услуги потребителем понимается наличие у него задолженности по оплате одной коммунальной услуги, превышающей сумму двух месячных размеров ее платы, исчисленных исходя из норматива ее потребления независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса. При этом между исполнителем и потребителем-должником отсутствует соглашение о погашении задолженности или последний не выполняет его условия.

Введение ограничительных мер в отношении должника возможно только при непогашении им задолженности в течение установленного в предупреждении срока. Порядок действий имеет одинаковую последовательность для всех видов предоставляемых услуг. То, как отключают воду за неуплату в одной квартире, практически ничем не отличается от процедуры прекращения подачи газа для приготовления пищи. Алгоритм таков: уведомление должника о намерении ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги; ожидание в течение установленного законом срока погашения долга жильцом — 20 дней; при непоступлении оплаты — ограничение коммунальной услуги, затем полное ее отключение.

При этом само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для ее приостановления или ограничения, которые должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Указанные ограничительные меры не должны нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Таким образом, соседям беспокоиться не стоит. При применении мер к должнику УК обязана соблюсти интересы соседей и не допустить нарушения их прав. Отключение ведь не должно нарушать прав добросовестных потребителей, которые оплачивают счета в срок. Например, если половина жителей многоквартирного дома не платит за электроэнергию, то поставщик не может взять и полностью отключить этот дом от подачи ресурса, даже если сумма долга это позволяет. Ведь тогда пострадают те, кто платит вовремя и в полном объеме. В большинстве случаев УК устанавливает заглушку на канализационной трубе в квартире должника, то есть ограничивает водоотведение. Данное ограничение не скажется на правах соседей и вряд ли создаст угрозу жизни и здоровью окружающих.

Вместе с тем не стоит забывать, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Александра ОКУНЕВА, адвокат