В прошлом номере, опираясь на данные с аппаратного совещания при главе администрации Ржева, где заслушиваются отчеты о работе и планы на неделю всех муниципальных ведомств и структур, мы опубликовали информацию под заголовком «БиЛД» к зиме готов». Однако спустя всего несколько дней появилась совсем другая информация о сегодняшнем состоянии этого предприятия, занимающегося благоустройством, содержанием дорог и мест общего пользования и другими видами деятельности в Ржеве.

Оказалось, «БиЛД» с 10 октября находится в простое, а весь штат, кроме сотрудников, занятых на оказании ритуальных услуг, получает 2/3 оклада.

ЦИТАТА:
— Сплошной пессимизм! Водоканал развален, благоустройство развалено…
(Александр Гусаков)
— Одни котельные в порядке, Александр Юрьевич!.. (Игорь Корольков в ответ)

В минувший четверг на заседание комитетов Ржевской городской Думы по инициативе администрации Ржева был вынесен вопрос «О форме организации проведения работ по содержанию автодорог, мостов, мест отдыха и других объектов, содержанию и благоустройству территории городских кладбищ и воинских захоронений, содержанию зеленых насаждений и ликвидации стихийных свалок в городе Ржеве».

Всеми этими видами деятельности на основании муниципального плана-заказа занималось МКП «БиЛД», получая средства в виде субсидий из городского бюджета. Однако еще в 2013 году подобное выделение средств на данные виды работ стало повсеместно признаваться нецелевым. С июля нынешнего года подряды на указанные работы в Ржеве стали заключаться через проводимые в электронной форме аукционы, согласно ФЗ N№ 44. Но — такая форма работы оказалась для «БиЛДа» неприемлемой.

По словам и.о. главы администрации Ржева Игоря Королькова, МКП «БиЛД» в июле и после 15 октября текущего года не было обеспечено муниципальным заказом (читай — бюджетным финансированием). Итог — июльский убыток в 1,2 млн. рублей и такой же (по прогнозу) ожидается на октябрь-ноябрь. А вот в августе-октябре муниципальные контракты у «БиЛДа» были, на общую сумму около 3,5 млн. рублей (чуть меньше 3 млн. — на содержание дорог и других территорий, он завершился 15 октября, и около полумиллиона рублей на содержание и благоустройство кладбищ и воинских захоронений — до 20 октября сего года).

На начало текущего года «БиЛД» был должен своим кредиторам порядка 3,8 млн. рублей. В то же время, как выяснилось, администрация города должна «БиЛДу» больше 10,5 миллионов, из них 5 — за 2012 год, полтора — за 2013-й и 4 млн. рублей за год текущий. Избежать 10-миллионных долгов перед кредиторами «БиЛДу» помогла не столько коммерческая деятельность, сколько договоры уступки права требования с «Межрегионгазом», «Облгазом» и «ЭнергоИнвестом», которые покрывали расходы предприятия на выполнение муниципального заказа и заданий учредителя.

Какова судьба предприятия, имеющего большие долги при отсутствии перспективы возможности их погашения? Правильно, банкротство. Однако муниципальному казенному предприятию, каковым является с прошлого года «БиЛД» (ранее он был МУПом, и казенным сделали его как раз чтобы избежать опасности банкротства), такой исход не грозит. Однако у этой страховки есть оборотная сторона: согласно 161-ФЗ и записи в Уставе МКП «БиЛД», по неисполненным обязательствам предприятия ответственность несет его учредитель. А учредитель кто? Муниципальное образование. Таким образом, именно бюджет города Ржева обязан гасить всю задолженность «БиЛДа» перед кредиторами. Потому что коммерческую деятельность, согласно своему уставу, данное предприятие вести имеет право, но не имеет возможности; Игорь Корольков по этому поводу выразился так: «объемом коммерческих заказов нереально содержать весь штат предприятия (78 человек), все имущество, переданное в оперативное управление, погашать затраты на коммунальные услуги, охрану и аренду техники».

Итак, банкротству «БиЛД» не подлежит, ликвидация обойдется как минимум в несколько миллионов рублей, а содержать МКП «БиЛД» при отсутствии гарантированного муниципального заказа и источника финансирования нецелесообразно. Ведь проведение конкурсов на заявленные работы по благоустройству вовсе не гарантирует, что подряд получит именно «БиЛД» — на конкурс может заявиться какая-нибудь фирма из «Новоурюпинска», выиграть его, а потом, отщипнув свой кусок прибыли и сознавая невозможность (нежелание) ехать с техникой и людьми в далекий и ненужный Ржев, попытаться взять на условиях субподряда тот же «БиЛД», уже за гораздо меньшую сумму. Город тогда останется в явном проигрыше: средства затрачены, результат сомнительный.

Как вариант — преобразование «БиЛДа» в муниципальное казенное учреждение. Примеры подобных уже работают в Смоленске и других городах. Правда, для этого придется разделить сегодняшние полномочия: если содержать кладбища и воинские захоронения, а также проводить работу по ликвидации стихийных свалок такое предприятие сможет, то для работ по содержанию дорог и ухода за зелеными насаждениями дополнительно требуется закупка нескольких машин (погрузчики, грейдеры, уборочные дорожная и тротуарная машины, самосвалы и подъемник). Варианты развития событий депутатам и администрации предстоит продумать к ближайшему заседанию.

События в этой сфере деятельности в последнее время развиваются в полном соответствии с выражением «Чем дальше в лес, тем больше дров». Почему-то в первые недели работы новой Думы (или и.о. главы администрации?) всплывает неведомая ранее информация. К примеру, о 10-миллионной задолженности администрации перед «БиЛДом» раньше на Думе вслух не говорили. А задолженность-то, получается, была? Еще Игорь Иванович озвучил такое: в городе 262 автодороги, а ввиду скудности средств городского бюджета обслуживаются всего 43. Если обслуживать их все, по муниципальному контракту нужно в год тратить на одно это… порядка 170 миллионов рублей! Ржев тратит в десять раз меньше… Ну и дороги содержатся соответственно. И откуда взять средства, чтобы бюджета хватило на все, или как разумно распределить имеющееся — неясно.

Ребусы перед новой городской властью встают один другого краше. В составе свежеизбранной Думы есть депутаты из старого состава, уже знакомые с ситуацией, есть новые с опытом работы в разных структурах. Например, Александр Гусаков, много лет руководивший тепловыми и электрическими сетями, с ходу вникает в проблемы ЖКХ, а Александр Пряников, который «вытащил» из кризиса муниципальное предприятие, теперь искренне недоумевает, почему подобного не может сделать «БиЛД». Вопросов полно, ответственности перед избирателями, которые на полном серьезе ждут, когда депутат по их округу на блюде принесет им решение давних проблем — еще больше. Желания докопаться до сути — тоже хоть отбавляй, по крайней мере, пока. Поэтому и длятся комитетские заседания по несколько часов, поэтому и вязнут вопросы в обсуждениях на самых разных темах. Удастся ли новой власти выплыть из этого болота и вывести весь Ржев на твердую, чистую и ухоженную землю?