Недавно в редакции нашей газеты побывал старший помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора, младший советник юстиции Артём Окунев и рассказал о работе транспортной прокуратуры по надзору за соблюдением законодательства на предприятиях железнодорожного транспорта, расположенных в пределах Ржевского железнодорожного узла Тверской области, а также в линейном пункте полиции на станции Ржев.

— В 2015 году проведено 52 проверки исполнения федерального законодательства, в ходе которых выявлено 537 нарушений закона, 33 незаконных акта, по которым принесено 33 протеста (все удовлетворены), внесено 22 представления, по которым 37 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности и 21 юридических и физических лица привлечено к административной ответственности. В суды направлено 14 исковых заявлений, — сказал Артём Окунев. — Наибольшее количество нарушений выявлено в ходе проведения проверок исполнения законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, о труде на предприятиях Ржевского железнодорожного участка.

В сфере исполнения законодательства об охране природной среды в 2015 году выявлено 36 нарушений в части обращения с отходами производства, внесено 4 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 человек, в суд направлено 1 исковое заявление, принесен 1 протест на приказ главного врача НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Ржев», который удовлетворен.

Нарушения законодательства об охране окружающей среды выявлены на железнодорожных станциях: Рождествено, Льняная, Мончалово, Чертолино, Махерово, Селижарово. Начальнику Московской дистанции гражданских сооружений внесено представление.

НАРУШЕНИЯ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА
И ГРАЖДАНИНА

— В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 371 нарушение, на которые принесено 5 протестов, в суды направлено 12 исковых заявлений, внесено 9 представлений. В дисциплинарном порядке наказано 9 человек и 9 человек привлечено к административной ответственности.

Наибольшей частью нарушений исполнения законодательства в социальной сфере являются нарушения трудового законодательства. Всего на предприятиях транспорта выявлено 222 нарушения трудового законодательства, в том числе и об охране труда. Опротестовано 5 незаконных актов, внесено 5 представлений, по результатам рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 4 человека. Возбуждено 4 дела об административных правонарушениях по части 1 статьи 5.27.1. КоАП РФ, по всем делам назначены наказания — штрафы 5 тысяч рублей.

В ходе проверки в эксплуатационном локомотивном депо «Ржевское» выявлены нарушения требований статей 212 и 219 ТК РФ.

В ходе выборочной проверки личных карточек выдачи СИЗ, установлено, что в нарушение ст. 212, ст. 221 Трудового Кодекса РФ и нормативов не обеспечены в полном объеме специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты около 100 работников депо «Ржевское».

Внесено представление, кроме того, главный инженер депо «Ржевское» В.Н. Никифоров привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1. КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

Аналогичные нарушения выявлены в Ржевской дистанции сигнализации, централизации и блокировки, в Путевой машинной станции N№ 199 Октябрьской дирекции по ремонту пути «Путьрем».

При проверке трудового законодательства в ООО «Опцион» выявлены нарушения статей 86-90 ТК РФ. В нарушение указанных норм не соблюдены требования при обработке персональных данных работников и гарантии их защиты. Работники не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Не разработан порядок хранения и использования персональных данных работников. Не определен круг лиц, которым разрешен доступ к персональным данным работников. По итогам проверки внесено представление, к дисциплинарной ответственности привлечены 3 человека.

Фактов невыплаты заработной платы на предприятиях не выявлено. Иски о восстановлении трудовых прав работников в суды не направлялись. Также в 2015 году случаев нарушений прав граждан на социальное обеспечение выявлено не было.

САНИТАРНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ

— В ходе совместных с Ржевским филиалом ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на ряде предприятий выявлены нарушения статьи 11 ФЗ от 30.03.1999 г. N№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Санитарно-эпидемиологических правил».

Так, в нарушение статьи 24 Закона N№ 52-ФЗ в бытовых помещениях выявлялось неудовлетворительное санитарно-техническое состояние душевых и неудовлетворительная уборка помещений. Не упорядочено хранение моющих и дезинфицирующих средств.

Такие нарушения были выявлены на материальном складе станции Ржев Московского отдела материально-технического обеспечения; на участке производства подразделения по ремонту специального самоходного подвижного состава Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин; на участке производства нестандартного оборудования (ст. Ржев) Экспериментального завода; эксплуатационном локомотивном депо «Ржевское» и других.

Всего по итогам проверок в отношении должностных лиц было возбуждено 14 дел об административных правонарушениях по статье 6.3. КоАП РФ.

О БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ

— В 2015 году в сфере исполнения законодательства о безопасности движения и защите прав потребителей выявлено 60 нарушений. Внесено 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 4 человека, в суды направлено 7 исков.

Так, проверка ж/д станции Осуга показала следующее.

В нарушение указанных норм пассажирское здание вокзала на пассажирской платформе ст. Осуга отсутствует, а пассажирская платформа на указанной станции не оборудована навесом или павильоном. Кроме того, в нарушение п. 3.2.8 СП 2.5.1189-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», согласно которого поверхность платформ должна быть ровной, без выбоин, не допускающей травматизма пассажиров и скопления воды, а покрытие обладать противоскользящими свойствами, поверхность пассажирской платформы ст. Курково имеет дефекты покрытия — выбоины, трещины.

По итогам проверки в суд направлено исковое заявление об устранении нарушений.

Аналогичные нарушения выявлены на ст. Чертолино, Мончалово, «Ржев-Балтийский», Мелихово, Муравьево.

На ст. «Ржев-Балтийский» имеется несанкционированный переход, расположенный напротив здания 4-го околотка Ржевской дистанции пути у окончания высокой платформы вокзала станции «Ржев-Балтийский», со стороны жилого сектора, у дома N№ 7 по ул. Рижской, пос. Путеец,
г. Ржева. При этом граждане пересекают 11 путей (6 путей пассажирских и 5 грузовых).

По итогам проверки в суд направлено исковое заявление об обязании ОАО «РЖД» установить ограждение от высокой платформы ст. «Ржев-Балтийский», направление Москва-Рига, до железнодорожного переезда 237 км.

И ДРУГАЯ РАБОТА

— При осуществлении надзора за исполнением административного законодательства в линейном пункте полиции на ст. Ржев было выявлено 25 нарушений, на которые принесено 25 протестов на постановления по делам об административных правонарушениях. Удовлетворены все 25.

За 2015 год в судах рассмотрено 9 уголовных дел в отношении 13 лиц. В суды общей юрисдикции направлено 14 исковых заявлений. Рассмотрено 34 заявления и обращения граждан. На личном приеме побывало 35 человек. Из них по трудовым вопросам обращалось 24 человека.

Работа транспортной прокуратуры освещалась в трудовых и учебных коллективах, в средствах массовой информации. Проводилась работа по взаимодействию с общественностью и правовому просвещению.

По вопросам правового просвещения организовано взаимодействие с Ржевской городской общественной организацией социально-правовой помощи «Общее дело».

Жалоб и заявлений от представителей правозащитных и иных общественных организаций в транспортную прокуратуру (Ржев) не поступало.

Желательно, чтобы нарушений законодательства на транспорте было как можно меньше. Этим нужно озаботиться всем руководителям соответствующих предприятий и организаций — проверки соблюдения законодательства на предприятиях и объектах «Октябрьской железной дороги», расположенных в Ржеве, транспортной прокуратурой будут продолжены и в текущем 2016 году, в соответствии с планами работы прокуратуры.

— Спасибо за обстоятельный рассказ.