Monthly Archives: Август 2020

ЧТОБЫ НЕ СЛУЧИЛОСЬ НЕПОПРАВИМОЕ

В последних числах июля в Калязинском районе произошло страшное ДТП. Столкнулись два автомобиля и скутер, на котором ехали дети. Все трое детей погибли: двое на месте, один по дороге в больницу. Водитель автомобиля, который для обгона вышел на встречку и столкнулся там со скутером, был трезв.

ДЕСЯТЬ ВОПРОСОВ О РАЗНОМ

29 июля глава Ржева провёл очередной приём по личным вопросам

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

АЛИМЕНТЫ И ПОСЛЕ 18-ТИ

Право на алименты могут распространить на 18-летних учеников до окончания общеобразовательной школы. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение нижней палаты парламента. Семейный кодекс предлагается дополнить новой статьей 85.1, в которой прописывают обязанность родителей содержать своих трудоспособных совершеннолетних детей до получения ими общего образования. При отсутствии соглашения об уплате алиментов, их размер должен быть определен судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что ст. 80 СК РФ предусматривает обязанность родителей по содержанию только несовершеннолетних детей (не достигших 18-летнего возраста), а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Однако на практике совершеннолетие не всегда совпадает с финансовой независимостью человека, поскольку среднее школьное образование предусматривает 11-летнее обучение и часто ребенку исполняется 18 лет в период учебы в 10-11-х классах. В этом случае бремя содержания ребенка ложится только на одного родителя, с которым он проживает, что не соотносится с нормами закона. Кроме того, достигшему совершеннолетия трудоспособному учащемуся средней школы практически невозможно совмещать работу с учебой. Принятие законопроекта позволит решить эту проблему — родителей обяжут содержать своих трудоспособных совершеннолетних детей до получения ими общего образования.

НЕ ИНДЕКСИРУЕШЬ — НАКАЖУТ

Роструд ответил на вопрос о последствиях непроведения работодателем индексации заработной платы (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 мая 2020 года № ПГ/24272-6-1). В ведомстве напомнили, что в силу ст. 134 Трудового кодекса обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права; другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Порядок индексации заработной платы в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, может быть установлен в том числе коллективным договором. Ответственность за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору установлена ст. 5.31 КоАП.

Однако, как подчеркивают в Роструде, при неиндексации заработной платы в сроки и размерах, предусмотренных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, работодатель также нарушает ст. 22, ст. 136 ТК РФ. В итоге Роструд пришел к выводу, что непроведение индексации оплаты труда работников организации, повлекшее выплату заработной платы в неполном объеме, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а не ст. 5.31 КоАП РФ, так как указанными действиями организация нарушает нормы ТК РФ, регулирующие отношения, связанные с индексацией и выплатой заработной платы.

ТЕСТИРОВАНИЕ — ЗА СЧЁТ РАБОТОДАТЕЛЯ

По мнению Федерального фонда ОМС, взятие мазка из носо- и ротоглотки для проведения обследования на COVID-19 работникам медицинских организаций, которые имеют риск инфицирования при профессиональной деятельности, но не имеют симптомов COVID-19, осуществляется за счет средств работодателя.

Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 и ч. 2 ст. 213 Трудового кодекса работодатель за счет собственных средств обязан организовать проведение в том числе обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров некоторых категорий работников, в том числе работников медицинских организаций, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Федеральный фонд ОМС обозначил свою позицию и по вопросу оплаты лабораторного обследования на выявление COVID-19 за счет средств ОМС.

По его мнению, не относится к страховому случаю и не может финансироваться за счет средств ОМС:

— обследование на COVID-19 контактных лиц с больными COVID-19, не имеющих симптомов инфекционного заболевания (источник оплаты указанных исследований ФФОМС в письме не раскрывает);

— обследование на COVID-19 лиц, прибывших из регионов или стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, не имеющих симптомов инфекционного заболевания (источник оплаты также не раскрыт);

— обследование на COVID-19 работников медицинских организаций, имеющих риск инфицирования при профессиональной деятельности, не имеющих симптомов COVID-19 (напомним, что этим лицам взятие мазка из носо- и ротоглотки для проведения обследования на COVID-19 осуществляется за счет собственных средств работодателя).

Обоснование следующее: эти исследования не предусмотрены положением об организации медицинской помощи, клиническими рекомендациями и порядком оказания медицинской помощи, а также стандартом медицинской помощи.

ОФОРМЛЕНИЕ КАРТЫ «Мир» ПРОДЛЕНО

Постановлением Правительства РФ переходный период, в течение которого пособия можно перечислять на карты иных платежных систем, продлен до 1 октября. Это касается и пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС России.

После указанной даты пособия будут перечисляться только на карты платежной системы «Мир» либо на банковский счет, к которому не привязаны пластиковые карты других расчетных систем, либо почтовым переводом.

Ранее постановлением Правительства РФ № 1466 предписывалось, что все выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, и пособия по материнству должны зачисляться на карты «Мир» с 1 мая 2019 года. Был установлен и «переходный период»: если до 1 мая 2019 года работник уже получал перечисленные пособия на карту иной платежной системы (например, Visa и MasterCard), то выплаты можно было переводить на ту же карту. Делать это разрешалось до наступления более ранней из дат: окончания срока действия карты или 1 июля 2020 года. Предполагалось, что окончательный переход на карты «Мир» для получателей пособий завершится к 1 июля 2020 года. Теперь этот срок продлен на три месяца — до 1 октября.

«НАРОДНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ» В ДЕЙСТВИИ

В бюджетное законодательство были внесены поправки, касающиеся закрепления правовых основ инициативного бюджетирования. Новая редакция Бюджетного кодекса вступает в силу со дня официального опубликования закона.

Так, в частности, предусматривается дополнение перечня неналоговых доходов бюджетов инициативными платежами, которые будут использоваться для финансового обеспечения инициативных проектов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Напомним, под инициативными платежами подразумеваются добровольные платежи юридических и физических лиц в целях реализации инициатив жителей по решению конкретных вопросов местного значения.

Кроме того, урегулируется вопрос отражения в местных бюджетах инициативных платежей — они будут относиться к неналоговым доходам и исключаться из принципа общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов в целях обеспечения направления указанных средств исключительно на реализацию инициатив жителей.

Минфин России наделяется полномочиями по осуществлению методического обеспечения планирования расходов бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) на реализацию инициативных проектов, а также методическому обеспечению формирования информации о соответствующем бюджете в доступной (понятной) для граждан форме.

НОВЫЙ ПОРЯДОК ПРИЁМА В ВУЗЫ

К учебному 2021/22 году Минобрнауки России готовит новый порядок приема в вузы. Соответствующий проект размещен для публичного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных актов Минобрнауки России. Планируется, что новый порядок вступит в силу уже 1 сентября текущего года, но применяться будет при приеме в 2021/22 учебном году.

Порядок во многом схож с текущими правилами: сохраняется использование результатов ЕГЭ, количество вузов для подачи документов, сроки приема и зачисления практически не меняются. Использование суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» оставлено на усмотрение вуза.

Утверждение нового порядка связано с необходимостью учета развития многопрофильности образовательных программ, развития дистанционных технологий и электронных форм взаимодействия вузов с абитуриентами.

СПОРТИВНЫЕ СЕКЦИИ И СОЦРАБОТНИКИ ПО СЕРТИФИКАТАМ?

Принят федеральный закон о государственном (муниципальном) социальном заказе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Основная идея принятия — доступ негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление соцуслуг населению. У потребителя появится возможность выбора исполнителя услуги, что должно повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг в образовании, здравоохранении, соцзащите, занятости населения, спорте и туризме.

Исполнители услуг отбираются на конкурсной основе среди государственных и негосударственных организаций и предпринимателей.

Физическому лицу, имеющему право на бесплатную услугу или с частичной оплатой, выдается сертификат на оказание услуги (электронный или бумажный, может быть оформлен сразу на несколько услуг). С этим сертификатом можно обращаться к понравившемуся исполнителю, сведения о котором есть в специальном реестре.

Закон вступает в силу 1 сентября 2020 года в отдельных регионах и действует до 1 января 2025 года.

ИЗМЕНИЛИСЬ УСЛОВИЯ САМОИЗОЛЯЦИИ

14-дневная изоляция распространяется только на лиц, вернувшихся в Россию вывозными международными рейсами. Иностранцы и апатриды также должны соблюдать самоизоляцию со дня прибытия в Россию.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ

Минтруд определил прожиточный минимум в целом по России за 1-й квартал 2020 года. На душу населения его величина составляет 10843 рубля, для трудоспособного населения — 11731 рубль, для пенсионеров — 8944 рубля, для детей — 10721 рубль.

Подготовила Светлана КУДРЯВЦЕВА

РЕМОНТ ШКОЛ И ДЕТСАДОВ БУДЕТ ПРОДОЛЖЕН

В Тверской области в 2021-2022 годах участниками региональной программы по улучшению материально-технической базы станут 45 школ региона. Вопрос рассмотрен 31 июля на заседании президиума правительства Тверской области, которое провёл губернатор Игорь Руденя.

«Я ВЕРНУЛСЯ НА СВОЁ МЕСТО»

Девять лет тому назад мне посчастливилось беседовать со знаменитым глебовским учителем физкультуры Петром Хреновым, воспитавшим не одно поколение детей, которые, благодаря этому замечательному человеку, тренеру, навсегда полюбили спорт, да и просто выросли хорошими людьми. И тогда, во время беседы, я поинтересовалась, есть ли у учителя преемник. Петр Васильевич ответил:

— Я очень надеюсь, что такой появится. Сейчас с детьми в свободное от работы время занимается мой бывший ученик, а теперь сотрудник милиции Саша Тимофеев. Он ведет у ребят лыжную и волейбольную секции.

Петр Васильевич тогда сразу разглядел в Тимофееве того, кто продолжит дело его жизни. Правда, самому Александру Валентиновичу потребовалось для этого долгих 20 лет.