— Наталья Вячеславовна, сегодня именно Вы занимаетесь подготовкой документации для участия Ржевского МО в программе поддержки местных инициатив, и поговорить я хотела бы именно об этом. Эта программа пока не получает достаточного доверия у жителей городских, в отличие от сельских, которые давно решают свои вопросы и закрывают потребности посёлков в обустройстве детских площадок и мест отдыха, контейнерных, спортивных площадок, прокладке водопроводных сетей, ремонте инженерной инфраструктуры и дорог.

— Да, программа хорошая, и она действительно пока недооценена. И что важно, год от года возможности ППМИ изменяются. Да, недавно из направлений программы исключили такие, как ремонт дорог, мероприятия в рамках безопасности дорожного движения,
благоустройство воинских захоронений. Но добавились новые.

— Давайте перечислим все возможности, и уже имевшиеся, и добавленные.

— Детские, спортивные, контейнерные площадки, объекты водоснабжения и водоотведения, места массового отдыха, благоустройство различных направлений, в том числе и дворовых территорий, уличное освещение, пожарная безопасность, объекты культурного наследия, приобретение малых архитектурных форм и иных элементов благоустройства, оборудования для проведения культурно-массовых мероприятий, газоиспользующего оборудования для социальных объектов, спецтехники — все эти направления были доступны в 2023 году. В 2024-м к ним добавлены благоустройство территорий и приобретение модульных конструкций для муниципальных образовательных учреждений и загородных оздоровительных лагерей, а также ремонт и приобретение оборудования для укрепления материально-технической базы ряда таких учреждений. Перечень мероприятий, которые могут быть реализованы через ППМИ, широк. Например, в этом году в Старицком МО объектом программы стала закупка новогодней ели для Старицы.

— Гипотетический (а на самом деле вполне реальный) критикан из соцсетей, читая эти строки, сейчас ворчит: чего удумали, денег у них на приобретение новогодней ёлки нет, за счет ППМИ придумали закупать! Ну, на эту категорию жителей точно не угодить, они до сих пор убеждены, что дворы им должна ремонтировать администрация, а заставлять УК менять лампочки в подъездах — лично глава. И слышать не хотят о каком-то там вкладе жителей в проект. Хотя именно ППМИ сегодня является единственным — подчеркну! — инструментом и возможностью для того, чтобы заасфальтировать двор. Тех программ, по которым еще 3-4 года назад ремонтировали дворы только за счёт бюджетных денег, уже нет! И вряд ли они вернутся, поэтому надо пользоваться доступным — ППМИ.

— Программа поддержки местных инициатив тоже финансируется большей частью за счет бюджетных средств. Взнос жителей — лишь малый процент от всей суммы. А точнее, всего 10 процентов от стоимости работ. Остальное — это финансирование из бюджетных и внебюджетных (юрлица, депутаты ЗС и прочие) источников.

Хочу отметить, что на 2024 год на областном уровне сумма на реализацию ППМИ удвоена: вместо 214 млн рублей в 2023 году будет выделено 429 млн рублей. А предельную стоимость каждого проекта увеличили с 1,5 до 3 миллионов рублей. То есть можно заявляться в более крупные проекты, нежели раньше. И мы намерены пользоваться этим. Ржевский муниципальный округ в 2023 году реализовал 15 проектов ППМИ, а на 2024 год мы готовим не менее 25.

— Наталья Вячеславовна, среди реализованных проектов три касаются благоустройства дворовых территорий. Спрошу именно о них, потому что сейчас, в межсезонье, большая часть ржевских дворов залита грязью — ямы, кочки, вода не уходит, к подъездам не подойти. И нареканий от жителей по этому поводу — полный интернет. Но три двора многоэтажек благодаря ППМИ теперь в асфальте: это ул. Садовая, 27а, ул. Т. Филиппова, 56 и Ленинградское шоссе, 2. Расскажите пошагово на примере одного из проектов, как шла подготовка к этому.

— Первое собрание жителей дома по ул. Садовая прошло 15 июля 2022 года. Перед этим старшие по дому собирали данные о согласии жителей участвовать в ППМИ путём анкетирования и заполнения опросных листов, а общее собрание намерения реализовать именно проект благоустройства двора подтвердило. Следующий этап — изготовление проектно-сметной документации. А когда уже РЦЦС утверждает необходимую сумму — жители проводят итоговое собрание (с обязательной видеофиксацией), где и определяются такие детали, как сумма софинансирования жителей (они сами решают, какая сумма, по какому принципу — с метра, жителя, квартиры — будет собираться). Второе собрание жителей дома по Садовой прошло 29 октября 2022 года. Следующий этап — формирование пакета документов (перечень можно найти на сайте программы или взять в администрации). В софинансировании участвуют, напомню, местный и областной бюджеты, жители и иные физические и юридические лица, причём у жителей часть суммы меньшая. Бюджет же берёт на себя 80-90 процентов стоимости работ. Пакет документов передается в областной минфин, проходит конкурс, и проекты утверждаются.

— Или не утверждаются?

— Да, но есть основной и дополнительный конкурс. Например, наши три двора были утверждены именно на дополнительном. И реализованы в этом же году.

— Кто определяет подрядчика работ?

— Конкурс проводит и заказчиком является администрация округа, однако на всех этапах жители вместе с областным стройконтролем контролируют работы, согласовывают подписание актов приемки. После окончания работ идет итоговая корректировка сумм (иногда на стадии строительства что-то приходится менять), разбивка их по бюджетам и само перечисление денег. Когда в минфине получают отчёт о том, что местный бюджет, физлица и юрлица свои части суммы перечислили, область, всё проверив, оплачивает оставшуюся (в разы большую, напомню!) часть. И каждый этап проверяется — бюджетные деньги просто так не дают. Если в плане мероприятий, например, был заявлен субботник (а такие вещи дают дополнительные баллы, важные для исхода конкурса и иногда критически значимые при выборе комиссией проектов, которые будут утверждены), то к документам должен быть приложен фотоотчет о субботнике.

— Вы упомянули, что часть проекта финансируют физлица и юрлица. Физлица — это жители?

— Да, и другие люди. ППМИ — такая программа, где участие как можно большего количества заинтересантов и их вклад приветствуется и засчитывается в виде бонусных баллов, что повышает шанс на утверждение проекта. Поэтому администрация старается привлечь максимально большее количество участников: депутаты ЗС, индивидуальные предприниматели, предприятия берут на себя часть финансирования.

— Давайте назовем, кто именно помогает жителям и округу!

— Предприятия «Электромеханика», «Грин Фьюлз», «Прамо-Электро», «Авиа-лит», «Дмитрова Гора», «Тверской кирпич», «Экоторф», «ДРСУ», «Юникс-Строй», «ЭЛМА», «Ржевская-1», «КСК «Ржевский», ИП Веткин, ИП Баскаков… Юрлица вносят не менее 11 процентов от суммы проекта, и этот вклад, если речь идет о ремонте дворов МКД, иногда составляет 400-500 тысяч рублей. За это им большое спасибо! Хотелось бы, чтобы жители тоже это понимали и были хотя бы мысленно благодарны за финансовую и организационную помощь.

— Новым и, признаюсь, лично для меня пока непонятным направлением ППМИ стала покупка спецтехники. Расскажите о механизме создания таких проектов и о том, какие были реализованы в этом году.

— Механизм точно такой же. Создается инициативная группа, заинтересованная в реализации проекта.

— Ну в ситуации с МКД мне понятно, что заинтересованы жители. А кто заинтересован в покупке трактора?

— Жители. Например, в этом году мы через ППМИ приобретали мини-трактор, который быстро косит газоны. И инициаторами проекта выступали спортсмены, для которых уход за футбольными полями и стадионами очень важен! В итоге город приобрел такой мини-трактор и большой МТЗ с навесным оборудованием (отвал, щётка, пескоразбрасыватель, косилка). Если программа позволяет это делать, нужно пользоваться её возможностями!

На следующий год мы намерены приобрести ещё такие единицы спецтехники: два больших трактора «Беларус» с навесным оборудованием и мини-трактор.

— Наталья Вячеславовна, разговор сам собой перешёл к грядущим проектам. Перечислим их?

— О технике мы уже сказали. В программу поддержки местных инициатив будем заявлять три двора: ул. Дзержинского, 28, ул. Большевистская, 26/2, ул. Верещагина, 9 (это проект большой и сложный, там нужен монтаж подпорной стены, общая стоимость — более 4 миллионов рублей). Жители дома 74 по ул. Володарского заявляют в ППМИ работы по монтажу сетей канализации с подключением. Жители частного сектора — улиц Хорошевская, Добрая, Первого салюта — путем ППМИ намерены проложить канализационные сети и смонтировать КНС, объём тоже большой, поэтому его будем делить на два этапа. Проекты также касаются приобретения теневых навесов для трех детсадов города.

— Здесь в инициативную группу вошли родители воспитанников?

— Да, плюс отдел образования. Несколько проектов касаются освещения — стадиона «Горизонт», территории лагеря «Ржевский рубеж», уличного освещения в городе, на участке от школы единоборств до храма Варвары Великомученицы, а также в деревне Денино. Планируется приобрести полосу препятствий для тренировок воспитанников школы единоборств. Ещё один проект — спортплощадка на ул. Чернышевского. Также в планах — приобретение кресел для ДМШ, приобретение новогодней ели. Жители Санталово заявляют в ППМИ площадку для проведения уличных мероприятий, Медведево — детскую площадку, Орехово — контейнерную, Поволжье — капремонт водонапорной башни.

— Наталья Вячеславовна, понятно, что сейчас подхватываться и пытаться войти в проекты 2024 года уже поздно — документы по ним уже подаются в минфин. А когда нужно определиться и начать действовать, чтобы успеть провести работы в 2025 году?

— Весной 2024-го начать опросы, провести собрания и формировать пакет документов. Потому что всё, что мы перечислили выше, должно быть оформлено и подано до 30 октября.

— Допустим, жители заинтересовались, но чего-то недопоняли — куда обращаться?

— В администрацию в отдел благоустройства, то есть ко мне. Мы сейчас располагаемся в здании бывшей музыкальной школы (ул. Б. Спасская), кабинет 14. Или позвонить по телефону 3-50-33 (с мобильного — 8(48232) 3-50-33).

Хотелось бы большей активности именно от городских жителей — возможности ППМИ перспективны, программа действует и развивается, нужно ею пользоваться. Администрация поможет на всех стадиях решения вопроса! Я сама, когда могу, делаю образцы анкет и опросных листов, чтобы максимально облегчить жителям процесс начала участия в ППМИ. Но главным «заинтересантами» являются жители, программа создана и действует именно для них.

Беседовала Светлана АРТЕМЬЕВА